В 1973 г. правительство утвердило трехлетний план НИОКР по разработке техники и технологии вторичного использования отходного твердого, жидкого и газообразного сырья. Общие расходы на эти цели были определены в 1,6 млрд. иен, причем на 1974/75 г. выделено 420 млн. иен на разработку технологии дробления и сортировки твердых отходов, а также их транспортировки по трубопроводам, поскольку на перевозки этих отходов приходится подавляющая часть расходов по их обработке. В первой половине 70-х годов стали проводиться исследования в области прямой десульфуризации высокосернистой ближневосточной нефти. В результате внедрения специальных установок содержание серы в мазуте стало снижаться. При этом для заводов, установивших такое оборудование, правительство с 1 ноября 1971 г. снизило пошлины на импортируемую нефть. Совершенствуется также оборудование для удаления серы из выхлопных дымов.

В государственном бюджете Японии введена специальная статья расходов на борьбу с загрязнением окружающей среды. А в последние годы правительство приняло ряд новых законодательных актов в этой области, одновременно пересмотрело нормы содержания в воздушном бассейне вредных веществ (окиси серы, ртутных соединений, полихлорбифенила и др.) в сторону их уменьшения. Принятые в мае 1973 г. стандарты содержания окиси азота были распространены на все строящиеся предприятия, а с июля 1975 г. они должны были применяться на всех действующих промышленных предприятиях.

Распространение эпидемических заболеваний, протесты общественности, а также ряд государственных мер заставили промышленников более серьезно взглянуть на проблему загрязнения окружающей среды. Это выразилось в увеличении расходов на установку очистного оборудования. Если за 15 лет (1955/56 - 1970/71) они возросли в 5,5 раза, то в последующие 6 лет (1970/71 - 1975/76) - уже в 8 раз. Одновременно стала расти доля указанных расходов в общей сумме капиталовложений в основной капитал. Примерно у 1,4 тыс. крупных компаний в 1955/56 - 1975/76 гг. она увеличилась с 2 до 19%.

После второй мировой войны

После второй мировой войны в условиях подъема экономики Японии, и особенно ее промышленности, довольно значительно возросло количество мелких и средних предприятий. В 1972 году на мелкие и средние предприятия приходилось 35% стоимости экспорта, причем 26% экспорта продукции тяжелой промышленности и 72% легкой. [6]

К началу 1973 г. из 5,2 млн. мелких и средних несельскохозяйственных предприятий (до 100 человек каждое) лишь 0,8 млн. (или 15%) приходилось на обрабатывающую промышленность. Но зато из 31 млн. человек, занятых на таких предприятиях, в ней было сконцентрировано 7,1 млн. человек.

Поскольку общие данные не вскрывают внутренних процессов, происходящих среди мелких и средних предприятий, целесообразно раскрыть место отдельных их групп. В 1972 г., например, на мелкие предприятия (до 30 человек), составлявшие 92% общего числа предприятий обрабатывающей промышленности, приходилось 33% всех занятых и только 18% стоимости отгруженной промышленной продукции, тогда как на средние предприятия (30 - 299 человек), составлявшие лишь 8% общего числа предприятий, приходилось 35% занятых и 33% стоимости продукции. Однако и эти данные в известной мере усреднены. В отдельных отраслях промышленности тенденции развития и роль мелкого производства различаются. В легкой промышленности оно играет большую роль, нежели в отраслях тяжелой промышленности.

Специфика исторического развития Японии, которая, особенно в первые послевоенные годы, ощущала нехватку капиталов при отставании в области техники и технологии, и привела к образованию так называемой "двойственной структуры". Естественно, что в этих условиях подавляющая часть капиталов и современной техники концентрировалась на крупных предприятиях, принадлежащих монополистическим компаниям. Мелкие же и средние предприятия острее ощущали нехватку финансовых средств, довольствовались отсталой и, конечно, недорогой техникой. Но на такой технике они имели возможность использовать неквалифицированную рабочую силу (выходцев из деревни), устанавливая более низкую заработную плату, чем на крупных предприятиях. В результате мелкие и средние предприятия нередко оказывались более "рентабельными", чем крупные

Статистика 1973 года

В 1973 г. на самую крупную компанию, входящую в "большую пятерку", приходилось 44% производства чугуна, 35% найлона, 34% стали, 29% алюминия, 25% электролитической меди, 38% легковых автомобилей, 24% грузовых автомобилей, 15% сахара, 13% цемента, 11% нефтепродуктов и т.д. В настоящее время японские промышленные компании по объему продаж входят в "большую десятку" крупнейших отраслевых компаний капиталистического мира. На каждые 100 мировых промышленных компаний, включая американские, в 1974 г. приходилось 13 японских. В экономической литературе, посвященной Японии, постоянно обращается внимание на такую особенность, как "двойственность структуры" ее экономики, иными словами, наличие наряду с крупнейшими многочисленного слоя мелких и средних предприятий. В Японии они играют намного большую роль, нежели в других высокоразвитых капиталистических странах. В 1971 г., например, на таких предприятиях (до 100 занятых) было сконцентрировано более половины промышленных рабочих и служащих, тогда как в ФРГ (1972 г.) - лишь 20%, в США - 23% (1967 г.), в Англии - 19% (1968 г.). Примерно такой же разрыв наблюдался между ними в объеме производимой продукции. Подобная специфика, как будет показано ниже, объясняется не только "устойчивостью" японских мелких и средних предприятий, но и рядом других факторов, и прежде всего историческими особенностями развития капитализма в этой стране. [7]

Сужение сферы мелкого производства

После второй мировой войны появился ряд факторов, действующих в сторону сужения сферы мелкого производства: необходимость значительного повышения технического уровня промышленных предприятий (особенно в новых отраслях), внедрение крупных компаний в традиционные отрасли мелкого производства, усиление трудностей на рынке рабочей силы, либерализация японского импорта товаров и капитала, сдвиги в структуре экспорта и т.д. Однако другие факторы способствовали сохранению мелкого производства. Прежде всего это включение мелких и средних предприятий в структуру монополистических компаний даже в новых отраслях производства в качестве субподрядчиков. Так, для ведущих электротехнических компаний ("Хитати сэйсакусё", "Тосиба" и др.) детали поставляют тысячи мелких и средних субподрядных предприятий. С ведущими производителями синтетических волокон ("Тоё рэйон", "Тэйдзин", "Юнитика" и др.) связаны тысячи ткацких, красильных, отделочных и торговых субподрядных и группированных предприятий. После второй мировой войны процесс капиталистического разделения труда получил дальнейшее развитие. Получая прямую выгоду от существования мелкого производства, монополистический капитал и защищающее его интересы правительство не принимают сколько-нибудь существенных мер для сокращения его сферы, хотя это и сдерживает модернизацию структуры японской промышленности, общее повышение ее технического уровня, рост производительности труда, а также вызывает определенные трудности в области повышения качества производимой продукции и т.д.