Согласно Секции 3 (2) из того же Закона5, под серьёзными опасениями имеется ввиду угроза жизни, физической целостности человека или его свободе, а также действия, которые наносят невыносимое психологическое давление. Признанным беженцам предоставляется вид на жительство, имеющий силу в течение одного года и продлевается автоматически ежегодно (как и во всех других странах). После пяти лет проживания признанные беженцы имеют право на постоянный вид на жительство, имеющий силу в течение 10 лет и автоматически продлеваемый ежегодно так же.

Существуют беженцы по квоте, согласно Секции 56 из Закона о беженцах Федеральный Совет (наивысшая инстанция правительства Швейцарии) имеет право предоставлять убежище группам беженцев. В восьмидесятых и в начале девяностых, Федеральный Совет после консультаций с управлением верховного комиссариата ООН по делам беженцев решил, что Швейцария будет ежегодно допускать квоту в размере нескольких сотен беженцев (имеются ввиду беженцы, которые бежали в страны, не осуществляющие приема и натурализации беженцев, и подавшие заявление об убежище в Комиссариат ООН по делам беженцев8 — например вьетнамские беженцы в Гонконге, Малайзии и т. д.).

Швейцария гордится своими гуманитарными традициями. Она уже давно является местом убежища для тех, кто преследуется по политическим мотивам. Согласно данным Федерального ведомства по статистике, в 2001 году 30 % населения, проживающего в Швейцарии, составляли эмигранты и их потомки. Тем не менее, во время Второй мировой войны в Швейцарию вернулись и были депортированы тысячи беженцев, большинство из которых евреи, на том основании, что расовые, нежели политические, преследования, не дают им убежище. В то время в Швейцарии использовали лозунг — «лодка полна».

Во время «холодной войны» Швейцария приняла беженцев в 1956 году из Венгрии и в 1968 году из Чехословакии. В последние годы Швейцария приняла беженцев из различных частей мира. В 2004 году Сербия и Черногория были странами с наибольшим числом заявлений, поданных гражданами о предоставлении убежища.

4.Борьба с нелегальной миграцией

Как уже отмечалось, Швейцария не входит в число стран, подписавших Шенгенское соглашение, вследствие чего проблемы нелегальной миграции ей приходится решать самостоятельно. В последнее время правительство Швейцарии рассматривает возможность подписания двухсторонних соглашений с Европейским Союзом по борьбе с нелегальной миграцией. Так, 11 июля 2002 г. состоялись переговоры между странами Шенгенского соглашения и Швейцарией. Заключение соответствующих соглашений со странами Евросоюза позволило бы Швейцарии иметь доступ к их информационным системам, что способствовало бы поддержанию безопасности в стране и борьбе против нелегальной миграции.

Кроме того, Швейцария уже заключила двухсторонние соглашения со своими соседями — Германией, Италией и Францией. Так, например, договор с Италией направлен на сохранение и поддержание общественного порядка и безопасности, на борьбу с траффикингом и нелегальной иммиграцией. Для реализации договора определены следующие меры :

создание отделов полицейского и пограничного контроля на двух сопредельных территориях, расположенных в приграничных районах. Отделы должны осуществлять анализ ситуации на границе, разрабатывать стратегии защиты и контроля для всех пограничных районов Италии и Швейцарии. В их компетенцию будет также входить определение пограничных зон, на которых необходимо вести наблюдение;

определение учреждений, которые будут заниматься вопросами поддержания общественного порядка;

совместное наблюдение за пограничными территориями, использование всех законодательных и административных положений, касающихся наблюдения за общественным порядком и безопасностью, в частности, в области борьбы с нелегальной иммиграцией и траффикингом.

Кроме того, соглашение с Италией предусматривает возвращение обратно косовских беженцев, въехавших нелегально на территорию Швейцарии из Италии.

5.Выводы

Первоначально я выбрал для рассмотрения Швейцарию, так как для меня, ее миграционная политика казалась сложной. После работы над информацией, миграционная политика данной страны стала понятной. Основной идеей миграционной политики Швейцарии является то, что они не особо приветствуют мигрантов, давая гражданство только обеспеченным людям или высококвалифицированным работникам. И я считаю что это очень правильно, о чем свидетельствует процветание данного государства.