После заключения соглашения между палестинцами и Израилем о создании палестинской автономии, а затем и иордано-израильского мирного договора государства ССАГПЗ внесли свой вклад в создание новой системы региональных отношений на Ближнем Востоке.

Катар и Оман были одними из первых арабских государств, установивших дипломатические отношения с Израилем. Они направили делегации, возглавлявшиеся ответственными лицами этих государств на похороны премьер-министра Израиля И. Рабина, убитого в ноябре 1995 г.

Катар проявил готовность к развитию экономических отношений с Израилем. Он предложил поставлять ему газ. Катарские лидеры заявляют о необходимости коренного пересмотра и переосмысления прежних стратегических и геополитических подходов к проблемам ближневосточного региона в свете тех перемен, которые произошли в системе глобальных и региональных международных отношений после окончания эпохи холодной войны. Для них существенно стремление к дальнейшему продвижению вперед ближневосточного мирного процесса, к созданию новых региональных экономических и торговых группировок15. Установление отношений между Катаром и Израилем выгодно Катару не только потому, что он тем самым расширяет число своих экономических и торговых партнеров. Катар, вместе с тем, стремится добиться поддержки со стороны США, надеясь решить, таким образом, свою главную внешнеполитическую проблему – территориальный спор с Бахрейном.

Другие государства–члены ССАГПЗ не спешат развивать отношения с Израилем. Они высказываются против политики Израиля, направленной на продолжение колонизации арабских земель, его отказа решить проблему палестинских беженцев, требуют урегулировать проблему еврейских поселений на территории палестинской автономии и Сирии. Саудовская Аравия ставит непременным условием установления отношений с Израилем, освобождение контролируемого им Восточного Иерусалима. В отношениях с Израилем государства–члены ССАГПЗ проявляют осторожность и постепенность в принятии решений, что в целом присуще их внешнеполитической деятельности.

Их сдержанность в отношении Израиля объясняется, по–видимому, и тем, что включение Израиля в ближневосточную региональную систему и в развитие внутрирегионального сотрудничества угрожает странам ССАГПЗ конкуренцией с его стороны. Прежде всего, это должно волновать Саудовскую Аравию, обладающую наиболее высоким экономическим потенциалом среди стран-участниц этой организации. Тем не менее, ее потенциал уступает потенциалу и уровню технологического и научно–технического развития Израиля.

Государства-члены ССАГПЗ участвовали во всех совещаниях в верхах государств Ближнего Востока и Северной Африки. Катар предложил провести очередную встречу, намеченную на ноябрь 1997 г., в его столице Дохе. Сирия, которая не участвовала в последней встрече, проходившей в Каире, выступила с предложением отказаться от проведения нового совещания, считая, что Израиль препятствует продвижению вперед ближневосточного мирного процесса. Сирийское предложение было поддержано Саудовской Аравией, Кувейтом и ОАЭ, тогда как Оман, Бахрейн и Катар высказались за продолжение диалога с Израилем, но при условии, что мирные переговоры между ним и арабскими странами будут продолжены. Генеральный секретарь ССАГПЗ Джамаль аль–Худжейла предложил свою кандидатуру для участия в совещании в верхах как представителя всех государств-членов ССАГПЗ16. Таким образом, государства ССАГПЗ не будут нести индивидуальной ответственности за это решение, что смягчит возможную негативную реакцию в отношении них со стороны тех арабских стран, которые будут бойкотировать предстоящее совещание. Этот пример иллюстрирует возможности ССАГПЗ, используемые членами этой организации, выступающими то как представители единой региональной группировки, то как отдельные государства, проводящие свой собственный внешнеполитический курс.

Действия ССАГПЗ по урегулированию ближневосточного конфликта не были формальными или пропагандистскими. Эта организация постоянно предпринимала дипломатические и политические шаги, направленные на его мирное разрешение. Нельзя недооценивать и ее вклада в создание той базы, на которой при всех его трудностях ныне строится ближневосточный мирный процесс. Перспективы складывания новых взаимоотношений в регионе Ближнего Востока будут не в последнюю очередь зависеть и от политики стран–членов ССАГПЗ, от того, какие интересы будут превалировать у участников этого регионального объединения.

сотрудничество арабский государство израильский

Список литературы

1. Аль–Байанат аль–хитамийа ли даурат аль–маджлис аль–ааля. Эр–Рияд, 1991, с. 11.

2. Аль–Мульхак аль–хасс ли КУНА бимунасабатинъикад ад–даура аль–хамисалильмаджлис аль–ааля ли Маджлисат–тааун ли дувваль аль–Халидж аль–арабийабиДауляталь–Кувейт. Эль–Кувейт, [б/г], с. 35.

3. Новейшая история арабских стран Азии. М., 1988, с. 98.

1 Аль–Байанат аль–хитамийа ли даурат аль–маджлис аль–ааля. Эр–Рияд, 1991, с. 11.

2 Аль–Мульхак аль–хасс ли КУНА бимунасабатинъикад ад–даура аль–хамисалильмаджлис аль–ааля ли Маджлисат–тааун ли дувваль аль–Халидж аль–арабийабиДауляталь–Кувейт. Эль–Кувейт, [б/г], с. 35.

3 Там же.

4 Аль–Байанат аль–хитамийа…, с. 11.

5 Там же, с. 14.

6 Там же, с. 23.

7 Там же, с. 41.

8 Там же, с. 48.

9 Новейшая история арабских стран Азии. М., 1988, с. 98.

10 Аль–Байанат аль–хитамийа ., с. 41.

11 Там же, с. 48.

12 Там же, с. 64.

13"New York Times", Feb. 5, 1991.

14I bid.

15Middle East Policy, vol. IV, N 4, Oct. 1996, с. 174.

16"Kuwait Times, May 26, 1997.