Международная деятельность Республики Беларусь в области окружающей средыРефераты >> Международные отношения >> Международная деятельность Республики Беларусь в области окружающей среды
обеспечить совершенствование правового и экономического механизмов охраны земель от деградации и выбытия наиболее плодородных земель из сельскохозяйственного оборота, а также разработку и внедрение мер по выполнению решений Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием;
создать правовые и организационные условия для разработки и принятия национального ландшафтного законодательного акта с последующим присоединением к Европейской ландшафтной конвенции (Флоренция, 2000 г.);
в целях реализации Картахенского протокола к Конвенции о биоразнообразии ускорить принятие Закона "О безопасности в генно-инженерной деятельности" и системы подзаконных актов, обеспечивающих исключение неблагоприятного воздействия на сохранение биоразнообразия современных биотехнологий и осуществление эффективного контроля за трансграничным перемещением, ввозом и вывозом генно-инженерных организмов;
ввести законодательный запрет на использование автомобильного топлива, содержащего свинцовые добавки, что позволит ускорить приведение состояния транспортного комплекса страны в соответствие европейским стандартам и снизит уровень загрязнения окружающей среды.
В среднесрочный период (2011-2015 гг.) предполагается осуществить следующие меры по обеспечению согласования национального природоохранного законодательства:
совершенствование системы государственных стандартов качества атмосферного воздуха с учетом международного опыта и рекомендаций в целях унификации со стандартами ЕС;
завершение создания экономико-правового механизма охраны окружающей среды, соответствующего требованиям устойчивого развития и обеспечивающего реализацию принципа "загрязнитель платит";
совершенствование правового механизма государственного контроля за трансграничным перемещением промышленных и опасных отходов;
формирование рынка экологических услуг, развитие страхования экологических рисков, аудита и предпринимательства;
создание эффективной системы стимулирования производства экологически чистой и безопасной продукции.
В долгосрочной перспективе (2016-2020 гг.) следует активизировать участие Республики Беларусь в международных усилиях по выработке норм, критериев и процедур в области ответственности государств за причинение ущерба здоровью населения и окружающей среде теми видами человеческой деятельности, которые оказывают или создают реальную угрозу причинения трансграничного ущерба.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды ведет активное сотрудничество с рядом международных, финансовых организаций, а также государственных агентств по охране окружающей среды среди которых:
ü Всемирный Банк
ü Программа Тасис Европейского Союза
ü Европейская Экономическая Комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН)
ü Организация экономического развития и сотрудничества (ОЭСР)
ü Организация безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ)
ü Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)
ü Программа по окружающей среде Организации Объединенных Наций (ЮНЕП)
ü Шведское агентство охраны окружающей среды
ü Датское агентство охраны окружающей среды и др.
В течение этих лет были задействованы практически все каналы получения финансовой помощи - от институционального и реабилитационного займов, до грантовой помощи, - с помощью которой был реализован ряд совместных проектов в области:
ü охраны биоразнообразия лесов Беловежской пущи
ü вывода из обращения озоноразрушающих веществ
ü развития лесного хозяйства
ü укрепления институционального потенциала в области обеспечения соблюдения экологического законодательства
ü изменения климата (подготовка первого национального сообщения)
Экспертами Всемирного Банка были подготовлены два основополагающих исследования "Обзор стратегии Республики Беларусь в области охраны окружающей среды" в 1993 и 2001 годах. В обзоре анализируется взаимосвязь основных макроэкономических тенденций и экологических аспектов развития, дается характеристика системы управления в области охраны окружающей среды, приводится всесторонний анализ экологических аспектов эффективности потребления энергии и положение дел в секторе водоснабжения и канализации, рассматриваются вопросы управления природными ресурсами, особенно в контексте сельского и лесного хозяйства, а также биоразнообразия. Особое внимание в обзоре уделено изучению экологических последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также возможным мерам по уменьшению степени продолжающегося воздействия радиоактивного загрязнения.
Минприроды принимает активное участие в работе целого ряда рабочих групп:
ü Специальной Рабочей Группы по экологическому мониторингу
ü Рабочей группе старших должностных лиц
ü Рабочей группе Сторон Орхусской Конвенции
ü Целевой группе по доступу к правосудию
ü Рабочей группе по электронным средствам массовой информации и др.
Минприроды имеет налаженные связи с Директоратом по охране окружающей среды (ОЭСР) и Специальной Рабочей группой по реализации Программы действий по охране окружающей среды для Центральной и Восточной Европы (СРГ ПДООС).
Деятельность отдела стран, не входящих в ОЭСР, директората по охране окружающей среды сосредоточена на трех основных направлениях: реформировании в секторе городского водоснабжения и канализации, финансировании природоохранной деятельности и реформировании политики в области охраны окружающей среды.
Основным органом, работающим между заседаниями рабочей группы, является Бюро СРГ ПДООС. Оно собирается два раза в год и дает СРГ ПДООС рекомендации по деятельности, связанной с составлением и реализацией программ ее работы, а также с организацией различных встреч. На ближайшие 3 года в состав данного Бюро вошли представители пяти стран региона ВЕКЦА и пяти стран-доноров. Впервые в состав Бюро вошли представители Республики Беларусь.
Одним из наиболее важных результатов сотрудничества СРГ ПДООС со странами ВЕКЦА, в том числе с Республикой Беларусь является Стратегия экологического партнерства для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА). Стратегия была создана непосредственно экспертами стран ВЕКЦА. Она ставит своей целью поиск решений для общих экологических проблем этих стран на основе тесного сотрудничества и содержит семь ключевых областей действий:
Совершенствование экологического законодательства, политики и институциональной базы;
Уменьшение риска для здоровья людей посредством предотвращение и ограничения загрязнения окружающей среды;
Устойчивое управление природными ресурсами;
Комплексный учет экологических соображений в процессе развития ключевых экономических секторов;
Создание и укрепление механизмов мобилизации и распределения финансовых ресурсов для достижения экологических целей;
Предоставление информации для принятия экологических решений, содействие участию общественности и экологическое образование;