Задача ставится двоякая - во-первых, перекрыть отток капитала, а во-вторых, перенаправить уже вывезенные средства обратно в Россию. Это не только восстановит доверие инвесторов и кредиторов, но и увеличит внутренние накопления, остро необходимые российской экономике. Теоретически есть два основных пути решения этой задачи. Первый путь - усиление административного контроля за финансовыми потоками, дополненное ужесточением законодательства. Второй путь - осуществление системных институциональных изменений, создающих благоприятный инвестиционный климат.

Первый путь - это осуществление административных мер против стандартных схем нелегального вывоза капитала - занижения экспортных цен, невозврата валютной выручки, фиктивных импортных контрактов с авансовой оплатой и завышенными ценами, коррупции на таможне, расчетов через оффшоры. Однако опыт последних лет показывает, что это направление практически себя исчерпало в 1994 - 1997 гг. Дальнейшее закручивание гаек, в том числе и по линии Интерпола, может дать лишь незначительный эффект, в то время как негативные последствия от чрезмерного использования административного рычага будут нарастать. Это не только не поможет вернуть средства, но, напротив, приведет к ухудшению инвестиционного климата и, соответственно, к усилению оттока капитала.

Следовательно, второй путь для России предпочтительнее. Меры по укреплению доверия к российской экономике должны включать в себя: сбалансированность бюджета; улучшение налоговой системы и налогового администрирования; обеспечение надежной работы банковской системы; защиту прав кредиторов и инвесторов; прозрачность финансовой отчетности всех предприятий и организаций; заметные сдвиги в борьбе с преступностью и коррупцией, резкое улучшение работы прокуратуры и судебной системы; строгое соблюдение федеральных законов на всей территории РФ, прекращение произвола и избирательных привилегий со стороны региональных и местных властей.

Рассмотрим и другие резервы платежеспособности. Например, положительное сальдо торгового баланса. Сразу оговоримся, что эта цифра весьма приблизительная. Она включает в себя экспертную оценку "челночного" импорта, находящегося вне таможенного учета. А это ни много ни мало четверть всего товарного импорта. Кроме того, платежный баланс составляется по методу регистрации сделок на момент операции, а не на момент расчета, поэтому статистические объемы экспорта не соответствуют фактическому поступлению валютной выручки. [5 с.59]

К резервам платежеспособности можно отнести приток иностранного капитала в виде прямых и портфельных инвестиций, привлечение иностранных кредитов, поступления платежей по предоставленным кредитам, а также использование золотовалютных резервов. Можно утверждать, что за истекший год ни по одной из этих позиций нет улучшения. Инвестиции растут, но крайне медленно. Долги нам возвращают неохотно (на 15-20% от запланированного). Золотовалютные резервы России в течение года остались без изменения, а если сравнивать январь и ноябрь, то даже несколько снизились.

Иностранные государства должны России приличную сумму - в современном пересчете примерно 150 млрд долл., однако далеко не все страны согласны признать курс Госбанка СССР правильным, ведь кредиты давались в рублях, переводных рублях, СКВ, товарах и услугах. Поэтому, вернее сказать, что, по идее, нам должны были бы 150 млрд долл., но на самом деле задолженность составляет около 35 млрд долл., поскольку при вступлении в Парижский клуб в качестве страны-кредитора Россия согласилась со списанием от 70 до 90% задолженности своих должников. Реальная же рыночная стоимость этих долгов 5-7 млрд долл.

Больше всех нам должна Куба. Кубинский долг вместе с монгольским и вьетнамским составляет более 40% всего долга. Помимо указанных стран нам должны еще 54 страны. Африканские страны вообще пока не приступили к обслуживанию своего долга России, а многие государства отказываются платить на том основании, что займы носили не экономический, а военно-политический характер. Понятно, что с Кубы или Эфиопии много не возьмешь, поэтому за счет возврата этих почти безнадежных долгов рассчитывать улучшить собственную платежеспособность не приходится. [7 с.43]

Вывод - в настоящее время Россия может продержаться без рефинансирования и реструктуризации своих внешних долгов, а иными словами, без новых займов на погашение старых, списания части долга и рассрочки платежа, максимум год. Федеральный бюджет не приходится рассматривать в качестве основного гаранта платежеспособности, поскольку нагрузку в 12-15 млрд долл. в год он не выдержит. В противном случае все надежды на экономический рост, за счет которого и может пополняться доходная часть бюджета, можно оставить. Другие факторы платежеспособности тоже не работают. Следовательно - нужно вести переговоры до победного конца.

5.Торговые отношения РФ со странами Восточной Европы

За последние несколько лет по инициативе Президента Российской Федерации в отношениях России со странами Центральной и Восточной Европы произошли ощутимые позитивные сдвиги.

Показательным для атмосферы двусторонних взаимоотношений стало участие глав всех государств ЦВЕ в торжествах в Москве в честь 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. При этом президенты Венгрии, Словакии и Чехии в своих публичных высказываниях накануне и в период юбилейных мероприятий дали в целом объективные оценки исторического значения победы антигитлеровской коалиции, отметили решающий вклад советского народа и его армии в разгром нацизма в Германии и освобождение Европы от фашистского порабощения. В духе уважения к памяти об освободительной роли бывшего Советского Союза, к российским воинским захоронениям и памятникам прошли в странах ЦВЕ юбилейные мероприятия. Вместе с тем, в ходе политической дискуссии в Польше и некоторых других странах региона предпринимались попытки дать искаженное толкование истории Второй мировой войны, привнести в нее антироссийский подтекст.

Подобные выпады диссонировали с позитивным развитием в последние годы российско-польских отношений, подтвержденным на встрече В.В.Путина с Президентом Польши А.Квасьневским в январе 2005 г. в ходе участия российского президента в международных торжествах по случаю 60-летия освобождения нацистского концлагеря Аушвиц-Биркенау. Между двумя странами достигнуты основополагающие договоренности по всему спектру двусторонних связей в духе добрососедства. Создан нестандартный механизм политического взаимодействия: под руководством министров иностранных дел функционирует Комитет по стратегии российско-польского сотрудничества, в рамках которого рассматриваются ключевые вопросы взаимоотношений двух стран.

Открыта новая страница в отношениях России с Болгарией. Во время государственного визита В.В.Путина в Болгарию в марте 2003 г. подписана Совместная декларация, определяющая магистральные направления двустороннего сотрудничества на перспективу. Конструктивный настрой болгарского руководства на продвижение дружественного сотрудничества с Россиией закреплен в ходе официального визита в Россию в июле 2004 г. Президента Болгарии Г.Пырванова.