Евро в России

Евро успешно распространился в России с тех пор, как в 2008 году были введены в обращение евробанкноты. В январе 2009 года, по информации Центрального банка России, доля евробанкнот в общем объеме продаж наличной иностранной валюты в России составила 30%. Средний объем ежедневной торговли в евро на российской валютной бирже превышает 10 миллионов евро. В соответствии с недавним отчетом информационного управления Центрального банка, в течение 2008 года Центробанк провел диверсификацию структуры своих валютных резервов. В начале 2008 года на евро приходилось 10% всех золотых и валютных запасов Центрального банка. К концу 2008 года доля евро возросла вдвое – до 20% всех золотых и валютных резервов. Российские граждане все более рассматривают евро как стабильную и надежную валюту, в которой они могут держать свои сбережения.

Инвестиции и экономическая реформа

В то время как торговые отношения получили широкое развитие за последнее десятилетие, приток инвестиций все еще меньше потенциальных возможностей и уровня, необходимого российской экономике для реформирования своей промышленности и инфраструктуры. Инвесторы ЕС могут сыграть решающую роль в предоставлении капиталовложений и технологий.

В настоящее время компании из стран ЕС являются основными иностранными инвесторами в России. Однако уровень инвестиций гораздо ниже того, что способна принять Россия для модернизации своей экономики. За последние два года Россия добилась успехов в налаживании стабильной и здоровой макроэкономической системы. Все согласны с тем, что для обеспечения устойчивого экономического роста и привлечения новых инвестиций из ЕС, России необходимо продолжать процесс реформ для завершения перехода к рыночной экономике, основанной на верховенстве закона. В частности, необходимы дальнейшие реформаторские меры для улучшения предпринимательского и инвестиционного климата в таких сферах, как реструктуризация естественных монополий, административная реформа, налогообложение, корпоративное управление и правила бухгалтерского учета, защита прав интеллектуальной собственности, а также банковский сектор.

Европейский Союз готов помогать России в проведении экономических реформ, особенно путем предоставления финансовой и технической поддержки через программу Тасис.

Энергетика

По определению, естественные или конкурентные преимущества не учитываются в каком-либо виде или форме в антидемпинговых расследованиях. Такие преимущества не являются результатом недобросовестных приемов в торговле. Однако, как ясно признано Россией на саммите в мае 2008 года, российский энергетический рынок еще не либерализован (хотя цель эта и стоит). Это ведет к тому, что цены на энергоносители в России все еще подвергаются государственному регулированию и не являются предметом рыночных механизмов и, таким образом, не соответствуют полной реальной стоимости энергоносителей (т.е. естественным преимуществам). Это также подтверждается и двойным ценообразованием. В этих условиях правила ВТО позволяют проведение корректировок цен на энергоносители при расчете демпинговой маржи.

Также ясно, что усилия российской стороны по выполнению своего обязательства данного на майском саммите, постепенно сделает этот аспект менее значимым, и существующие диспропорции будут сначала сокращены, а затем и полностью устранены.

Антидемпинговые меры против российских товаров

На 31 декабря 2007 года Сообщество применяло в отношении России 11 окончательных антидемпинговых мер и не применяло ни одной временной антидемпинговой меры. Обязательства были приняты в отношении 5 из этих 11 случаев. Общая стоимость импорта, затронутого этими мерами в 2007 году, составила €167 миллионов, что составляет лишь 1,3% всего импорта из России. Размер антидемпинговых пошлин, введенных на российскую продукцию в 2007 году, составил менее €20 миллионов, что означает, что средний уровень введенной пошлины был где-то около 12%.

На 30 сентября 2008 года Сообщество применяло антидемпинговые меры в отношении импорта 12 видов продукции из России (по 5 из которых приняты обязательства). Стоимость импорта, затронутого мерами в течение первой половины 2008 года, составила €93 миллиона (1,5% импорта). Однако сумма объявленных антидемпинговых пошлин равнялась лишь €3,4 миллиона, т.е. средняя пошлина была ниже 4%.

Поскольку поправки к нашим базовым антидемпинговым правилам систематизируют существующую практику институтов Сообщества в антидемпинговых расследованиях, было бы неправильным заключить, что эти изменения предполагают автоматическое повышение уровня защиты. Есть другие факторы, такие как размеры использования компаниями недобросовестных приемов в торговле, что оказывает более непосредственное влияние.

ЕС продолжит применять механизмы торговой защиты, также как делал это всегда – осмотрительно и сдержанно, а также в полном соответствии с правилами ВТО.

Предложенные поправки не добавляют новых правил и не создают специальных процедур. Они применяются ко всем странам с рыночной экономикой, а не только в отношении России. Они просто систематизируют существующую практику ЕС (которая уже применялась к российским компаниям, которые пользовались «рыночным статусом» на индивидуальной основе) и уточняют некоторые общие принципы ВТО, которые также применяются в законодательстве ЕС. Давая более детальную картину, поправки делают эти инструменты более прозрачными для всех заинтересованных сторон, включая и российских экспортеров.

Изменения применяются сразу после их публикации, и сам факт, что они применяются ко всем странам, означает, что ЕС не может дискриминировать при их применении.

Политика ЕС заключается в применении ВТО-плюс правил ко всем странам, независимо от того, являются ли они членами ВТО или нет. За недискриминационным применением таких правил также тщательно следят Европейские Суды, которые без колебаний наложат санкции на применение положений, выходящих за установленные правовые рамки.

Для обеспечения соблюдения принципа правовой определенности, наше законодательство предусматривает, что правила вступают в силу в день публикации. В любом случае законодательство ЕС конкретно предусматривает, что пересмотр может быть потребован, если стороны могут продемонстрировать, что произошло серьезное изменение в обстоятельствах их стоимостной и ценовой политики. Российские компании, соответствующие этим требованиям, всемерно поощряются подавать запросы на такие пересмотры, особенно после изменения правовых рамок.

Ес и Россия: торгово-экономические показатели