Второй момент. Проницательный читатёль может задаться вопросом, а был ли у Европарламента другой выход, иначе говоря, могли он безоговорочно признать Голодомор 1932–1933 годов в Украине геноцидом? Важнейшая деталь, которую следует учитывать, отвечая на этот вопрос, заключается в природе Европарламента. Как политический орган, он, несомненно, мог сказать что угодно, отобразив исключительно свое понимание проблемы. Но, к счастью или несчастью, Европарламент решил проявить себя как искусный политический орган, проявляющий внимание к юридическим нюансам вопроса. Вместо того чтобы склонить чашу весов в пользу одной из сторон дискуссии о Голодоморе, он, образно говоря, в условиях политического ливня прошел «между капельками».

В таком виде резолюция хороша для всех. В общеисторическом плане она подтверждает связь между преступлением геноцида и преступлениями против человечности, а также зависимость принимаемых решений от конкретных политико-правовых обстоятельств. Оппоненты признания Голодомора геноцидом не находят в ней такой квалификации. Сторонники же такого подхода видят в резолюции ссылки на геноцид и также получают аргументы для толкования ее в своих интересах. На этом фоне сам Европарламент демонстрирует взвешенный подход и избегает обвинений в предубежденности. [1]

Политическое значение резолюции сложно переоценить. Она, конечно, не может претендовать на почетный статус «первого международного документа» по этой проблематике. Напомним в этой связи, что в 2003 году годовщина Голодомора уже была отмечена в совместном заявлении 62 государств в рамках 58-й пленарной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в 2007 году в принятой консенсусом резолюции ЮНЕСКО и совместном заявлении 32 государств – участников ОБСЕ, а в 2008 году в резолюции Парламентской ассамблеи ОБСЕ.

Незаурядное значение резолюции Европарламента заключается в другом. Во-первых, впервые международный орган такого уровня не просто почтил память жертв Голодомора, но и дал его четкую квалификацию, признав Голодомор преступлением против человечности. Причем, в отличие от всех предыдущих случаев, Украина не является членом этого института, а следовательно, инструментарий ее влияния на его позицию был крайне ограничен.

Во-вторых, Европарламент является ключевым институтом Европейского союза, поддержка которого в вопросе признания Голодомора является для Украины крайне важной. При этом, правда, не стоит забывать, что в политическом плане парламент всегда остается парламентом, а Еврокомиссия и правительства стран ЕС зачастую не разделают мнения европейских депутатов. Но, учитывая все возрастающую роль Европарламента в рамках Евросоюза, его позиция является весомым аргументом для украинской стороны.

В-третьих, каждый новый международный документ по вопросу Голодомора – весомый вклад в копилку Украины, ведь в случае последовательности отечественной политики в этой сфере рано или поздно наступит момент, когда количество и качество таких документов сыграет свою решающую роль в обеспечении всеобщего признания Голодомора и его четкой квалификации как международного преступления. В этом смысле резолюция Европарламента принципиально важный и качественный документ.

Пожалуй, единственным моментом, в котором резолюция не является для Украины благоприятной, заключается, как ни странно это может показаться, в ее названии. Дело в том, что в последнее время в официальных документах наметилась тенденция к отходу от описания значения термина «Голодомор» словами «искусственный голод» или «великий голод» в пользу использования его как неологизма международной лексики. Иными словами, термин «Голодомор» стал понятен сам по себе и уже не требовал объяснения так же, как, например, термин «Холокост» не требует приставки вроде «уничтожение евреев нацистами». Название же резолюции Европарламента эту тенденцию не поддерживает. Но на общем в целом позитивном фоне эта деталь настолько мала, что дьяволу в ней даже не спрятаться. [1]

2. Признание Европой акта геноцида в Украине

ПА ОБСЕ приняла резолюцию по Голодомору 1932–33 гг. в нашей стране. Ассамблея «решительно предлагает всем парламентариям принять меры для признания факта Голодомора в Украине». В России решение Ассамблеи уже назвали полным бредом». В то же время стоит отметить, что о признании голода 30-х годов геноцидом украинцев, на чем, как известно, настаивает Президент Виктор Ющенко, в резолюции ПА ОБСЕ речь не идет.

Парламентская Ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на сессии приняла резолюцию по Голодомору 1932–33 гг. в Украине. ПА ОБСЕ заявила, что «решительно предлагает всем парламентариям принять меры для признания факта Голодомора в Украине». В документе говорится, что Ассамблея ‘отдает дань памяти невинным жизням миллионов украинцев, погибших в 1932–1933 гг. в результате массового голода, вызванного жесткими преднамеренными действиями и политикой тоталитарного сталинского режима». ПА ОБСЕ подтверждает, что поддерживает инициативу Украины по «раскрытию всей правды этой трагедии украинского народа, в частности путем проведения просветительской работы о Голодоморе на международном и национальных уровнях’.

Стоит отметить, что такая резолюция ПА ОБСЕ была принята, несмотря на возражения России и Казахстана. Так, представители Российской Федерации на сессии утверждали, необходимо признать, что от Голодомора пострадали не только украинцы, но и русские, поляки, казахи и другие народы. Представители Казахстана также отмечали, что голод в 1932–1933 гг. был не только в Украине, но и во многих других регионах СССР, и рекомендовали Ассамблеи руководствоваться точными юридическими и политическими документами, которые бы подтвердили тоталитарный характер советского режима в то время.

Как известно, Президент Виктор Ющенко выступает за признание миром Голодомора 1932–1933 гг. геноцидом украинского народа. «Уверен, об этом голоде мы должны говорить как о планетарной трагедии, трагедии, о которой должны знать не только на Украине. Поэтому мы стучим в двери ко всему миру, просим на политическом уровне поддержать сегодня память, которая пробуждается в украинской нации», – считает Глава украинского государства. 28 ноября 2006 года Верховная Рада Украины приняла Закон о Голодоморе 1932–33 гг. Документ признает Голодомор актом геноцида украинского народа и предусматривает административную ответственность за публичное отрицание Голодомора.

Ранее отдельные страны уже поддержали позицию нашей страны по этому вопросу. В частности, геноцидом украинского народа Голодомор признали Испания, Латвия и другие государства. В ходе весенней сессии ПАСЕ в апреле нынешнего года Бюро Ассамблеи поддержало предложение украинской делегации рассмотреть тему Голодомора в Украине. Указанный вопрос стал одной из главных тем летней сессии Парламентской Ассамблее Совета Европы, которая проходила в Страсбурге 23–27 июня. [3]

Категорически против признания Голодомора 30-х годов геноцидом украинского народа выступает Россия. Представители российской политической элиты негативно восприняли решение Европарламента. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий выразил недоумение по поводу трактовки европейскими депутатами событий 1930-х годов. Слуцкий назвал ее однобокой. «Россия всегда выступала за более широкое рассмотрение этого вопроса, – заявил депутат. – Тогда массовый голод охватил Поволжье, Центрально-Черноземную область, Северный Кавказ, Урал, Крым, части Западной Сибири, Казахстан. Это трагедия всего советского народа, а не геноцид украинского народа. Трактовка событий как направленных исключительно против украинского народа неверна с исторической точки зрения. В то же время Слуцкий поддержал призыв открыть бывшие советские архивы для исследования причин трагических событий.