Важным источником исследования проблемы явились официальные документы ООН и ряда международных форумов, в которых в контексте мирового социального развития рассматриваются вопросы сохранения Всемирного наследия.

В процессе изучения избранной темы использованы выступления официальных представителей ЮНЕСКО, издаваемые ЮНЕСКО информационные материалы, в том числе журналы, сборники, бюллетени и досье. Это прежде всего журналы "Перспективы. Вопросы образования", "Курьер ЮНЕСКО", "Международное сотрудничество", "Международный журнал социальных наук", "Магистр", отечественные журналы "Международная жизнь", "Мировая экономика и международные отношения", "Общественные науки и современность", "Социально-гуманитарные знания", "Alma Mater" и др.

Таким образом, перечисленные источники позволяют достаточно подробно раскрыть поставленные задачи дипломного исследования.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные выводы могут быть использованы в деятельности современных отделений ЮНЕСКО в России.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Характеристика ЮНЕСКО, как международной организации по сохранению Всемирного наследия

1.1 История создания организации, цели и задачи

За последние четверть века в наш научный лексикон, да и в широкое обращение прочно вошло понятие о Всемирном наследии. Сама идея интернациональной ответственности за сохранение наиболее ценных культурных и природных объектов возникла во время Второй мировой войны. Основание ЮНЕСКО произошло по инициативе конференции министров образования стран союзников, созванной во время войны. Конференция проводилась в период с 16 ноября 1942 по 5 декабря 1945 года, и 16 ноября 1945 года представители 37 государств подписали в Лондоне Устав ЮНЕСКО. В его преамбуле – еще под впечатлением преступлений фашизма против человечества – государства, подписавшие договор, заявляли, "что, поскольку мысли о войне рождаются в умах людей, в их сознании следует укоренять идею защиты мира". Эта ведущая идея, этот идеал выражает стремление и надежду воспитать идеального человека, чтобы создать основополагающие предпосылки для укрепления мира во всем мире.

Говоря о создании ЮНЕСКО нельзя сказать, что это решение было спонтанны и новым. Попытки создания международной организации, которая занималась бы всемирным наследием человечества, существовали уже с 20-х годов XX века. Учредители Юнеско могли опереться на примеры из прошлого. Так, 4 января 1922 года совет Лиги Наций принял решение создать Международный комитет духовного сотрудничества (CICI), который состоял из 12 знаменитых ученых из стран-участников. Он представлял собой консультативный орган, но не имел своего управленческого аппарата. В соответствии с решением Федерального собрания Лиги Наций Франции 9 августа 1925 года создан в юридическом отношении самостоятельный Международный институт духовного сотрудничества с собственным секретариатом. CICI был куратором этого института. Затем, 18 декабря 1925 года, в Женеве было учреждено Международное бюро по просвещению в качестве неправительственной организации, которое 25 июня 1929 года было преобразовано в межгосударственную организацию.

С самого начала при определении статуса ЮНЕСКО возникла широкая дискуссия. Должна ли это быть государственная или негосударственная организация по модели CICI? Или ЮНЕСКО должна объединиться с состоящей из трех частей Международной организацией труда? Должна ли идти речь об организации, занимающейся только вопросами образования и культуры ЮНЕСКО, или необходимо охватить и другие области деятельности (наука, сфера коммуникаций)? Должна ли организация строить свою работу в соответствии со всемирной гуманистической идеей "видения мирового общества как органического целого", или она должна ограничиться строго функциональной практической деятельностью, как этого хотело бы большинство ее членов?

Принятая позже структура Организации воплощает компромиссное решение этой дилеммы. Вялотекущий кризис организации, начавшийся в середине 80-х годов, в определенной мере представляет собой проявление споров, возникших еще при основании Организации. Таким образом, дискуссии о сильных и слабых сторонах ЮНЕСКО так же стары, как и сама Организация, и будут существовать до тех пор, пока она существует.

Устав ЮНЕСКО вступил в силу 4 ноября 1946 года, после того как он был ратифицирован 20 государствами. В соответствии со статьями 57 и 63 Устава ООН договор, заключенный ЮНЕСКО с экономическим и социальным советом о статусе специализированного учреждения ООН, был утвержден Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1946 года.

Целями ЮНЕСКО, согласно ст. 1-й её Устава, являются: содействие миру и международной безопасности путём развития сотрудничества между государствами в области образования, науки и культуры; обеспечение всеобщего уважения основных прав и свобод человека без различия расы, пола, языка или религии; распространение культурной и научно-технической информации; защита национальных культур и др. Деятельность ЮНЕСКО охватывает широкий круг вопросов: ликвидация неграмотности и борьба с дискриминацией в области образования; воспитание молодёжи в духе мира и международного взаимопонимания; содействие в подготовке национальных кадров; изучение национальных культур; проблемы океанографии, биосферы, геологии, социальных наук, информации и др. В 60-начале 70-х гг. ЮНЕСКО приняла ряд решений, направленных на активизацию её роли в борьбе за мир, против расизма и колониализма.

Решающие направления и стратегия деятельности ЮНЕСКО определяются её главным руководящим органом - Генеральной конференцией, которая состоит из делегаций государств-членов. В соответствии с принципом суверенного равенства государств каждая делегация имеет один голос. Со второй половины 70-х гг. в ЮНЕСКО сложилась практика, в силу которой почти все важные решения принимались конференцией без голосования - при общем согласии всех её участников (путём консенсуса). В заседаниях конференции участвуют также многочисленные наблюдатели от государств, не являющихся членами ЮНЕСКО, от международных межправительственных и неправительственных организаций, от национально-освободительных движений, десятки и сотни журналистов. Поэтому общее количество участников сессии нередко превышает 2-2,5 тыс. человек. Сессии Генерального конференции проводятся, как правило, раз в два года, но за время существования Организации состоялось ещё несколько внеочередных сессий. Чаще всего заседания Генеральной конференции проходят в штаб-квартире ЮНЕСКО, но иногда в столицах и других городах различных государств-членов.

Одним из позитивных и конкретных результатов деятельности ЮНЕСКО по обобщению и распространению позитивного национального и международного опыта в областях её компетенции стала активная разработка международно-правовых актов (конвенций, деклараций, рекомендаций, соглашений и т.д.), преследующих цель закрепить в международном общении принципы равноправного сотрудничества и взаимопонимания между народами. Число таких документов составляет уже несколько десятков. В качестве примеров можно назвать Конвенцию о борьбе с дискриминацией в области образования (14 декабря 1960 г.), Всемирную конвенцию об авторском праве (6 сентября 1952 г.), Декларацию принципов международного культурного сотрудничества (4 ноября 1966 г.), Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия (16 ноября 1972 г.), Рекомендацию о воспитании в духе международного взаимопонимания, сотрудничества и мира и уважения прав человека и основных свобод (19 ноября 1974 г.), Декларацию об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека и в борьбу против расизма, апартеида и подстрекательства к войне (в 1978 г. разработанная по инициативе СССР) и др.