Война Судного дня (1973 г.) в системе американо-советских отношенийРефераты >> Международные отношения >> Война Судного дня (1973 г.) в системе американо-советских отношений
В целом, можно сделать следующие выводы по американской политике во время ближневосточного конфликта 1973 года:
Во-первых, США удалось вытеснить из Египта Советский Союз. В результате чего был несколько снижен авторитет СССР среди арабских стран.
Во-вторых, Соединенные Штаты сами стали участником переговорного процесса между Египтом и Израилем. Таким образом, США смогли достичь несколько целей: не ухудшая отношений с Израилем, улучшить их с Египтом и получить статус миротворца.
В-третьих, США смогли отработать военную операцию по воздушным поставкам в район боевых действий - операция "Никель грасс". Учитывая возросшую роль транспортной авиации, США получили бесценный опыт, который применяется и сейчас.
В-четвертых, на принятие внешнеполитических решений по ближневосточной проблеме в октябре 1973 года влияло опасение возникновения "нового Вьетнама". Американским конгрессменам и администрации приходилось с этим считаться.
В целом США довольно успешно применили сочетание дипломатии и военной мощи, благодаря чему были достигнуты основные цели, поставленные американским руководством. Несомненно, что подобная политика США в ходе ближневосточного кризиса 1973 года, заложила прочный фундамент для проведения в жизнь Кэмп-дэвидских соглашений 1978 года, что можно расценивать как дипломатическую победу США.
ВЫВОД: Обстановку разрядки начала 70-х годов Советский Союз активно использовал для продвижения дела подлинного всеобъемлющего ближневосточного урегулирования. В результате твердой линии СССР в ходе первой советско-американской встречи на высшем уровне в мае 1972 г. США согласились на включение в совместное коммюнике положения о необходимости мирного урегулирования на Ближнем Востоке на основе резолюции №242 Совета Безопасности, значение которой состояло, прежде всего в том, что требование о выводе израильских войск со всех арабских территорий, захваченных в 1967 г. выдвигалось в ней как первый необходимый принцип установления справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке. Во время второй советско-американской встречи на высшем уровне в июне 1973 г. была достигнута договоренность о том, что такое урегулирование "должно быть осуществлено в соответствии с интересами всех государств данного района, должно отвечать их независимости и суверенитету и учитывать должным образом законные интересы палестинского народа".
Значение советско-американских договоренностей по вопросам ближневосточного урегулирования в полной мере проявилось во время октябрьских событий на Ближнем Востоке.
Эти договоренности в совокупности с подписанным советско-американским соглашением о предотвращении ядерной войны и другими документами, закреплявшими разрядку в советско-американских отношениях, сыграли важную роль в локализации конфликта, что открывало путь к принятию мер по политическому урегулированию в этом районе.
22 октября 1973 г. Советский Союз и США внесли в Совет Безопасности совместный проект резолюции (одобрен в качестве резолюции Совета Безопасности №338), значение которого состояло в том, что вопрос о прекращении огня непосредственно увязывался с требованием немедленно приступить к переговорам с целью достижения всеобъемлющего политического урегулирования на Ближнем Востоке.
В Совете Безопасности ООН с удовлетворением было воспринято заявление представителя США Д. Скали о том, что осуществление решения Совета Безопасности должно привести не просто к "еще одной передышке между двумя войнами", а к устранению "основных причин, которые так часто и так трагически ввергали Ближний Восток в войну".
Заключение
Ближневосточный конфликт 1973 года закончился в начале ноября. К этому времени удалось стабилизировать отношения между сверхдержавами. Страны, вовлеченные в конфликт, прекратили боевые действия. Государственный секретарь Г.А. Киссинджер отправился в поездку по Ближнему Востоку с целью создать основу для проведения мирных переговоров.
21 декабря 1973 года в Женеве, при активном участии СССР, открылась мирная конференция по Ближнему Востоку. Присутствовали делегации АРЕ, Иордании, Израиля, СССР и США (Сирия, приглашенная участвовать в конференции, делегации не направила), генеральный секретарь ООН Курт Вальдхайм.
В качестве первого шага было решено в рамках рабочих групп договориться о разъединении войск, воевавших сторон с тем, чтобы принятые рекомендации обсуждались на конференции, которая продолжит свою работу на уровне послов.
18 января 1974 г. было подписано египетско-израильское соглашение, которое предусматривало, что войска Израиля отойдут за линию, расположенную в нескольких километрах к западу от канала, с вступлением в зоны разъединения чрезвычайных сил ООН. Соглашение о разъединении сирийских и израильских войск было подписано 5 июля 1974 года в рамках соглашений, принятых на Женевской конференции.
В июле 1975 года был возобновлен проход судов через Суэцкий канал. В сентябре того же года было заключено соглашение о втором этапе разъединения войск на Синайском полуострове. Египет обязался не предпринимать военных действий против Израиля и открывал Суэцкий канал для прохода израильских судов. Израиль возвращал Египту часть побережья Суэцкого залива с районом Абу-Рудайс, где находились нефтепромыслы. На Синайском полуострове создавались посты электронного наблюдения, обслуживаемые американскими специалистами. Соглашения запрещало ввод египетских войск на территорию, с которой уходили израильские войска.
Арабский мир расценил Синайское соглашение, как решение Египта выйти из единого фронта борьбы с Израилем. В декабре 1975 года руководители Сирии и Иордании в совместном заявлении осудили отрицательные последствия соглашения для арабских государств и подчеркнули, что частичные и односторонние соглашения служат интересам противника, под которым подразумевались Израиль и Соединенные Штаты.
15 марта 1976 года А. Садат денонсировал договор о дружбе с Советским Союзом от 1971 года. В результате СССР потерял своего союзника на Ближнем Востоке, что нанесло серьезный ущерб престижу Советского Союза среди арабских стран. Кроме того, СССР потерял возможность пользоваться военными аэродромами и военно-морскими базами в Египте.
В ноябре 1977 года А. Садат нанес визит в Израиль, тем самым признав существование этого государства. Ближневосточная политика США принесла свои положительные результаты. В сентябре 1978 года в Кэмп-Дэвиде было подписано соглашение между президентом АРЕ А. Садатом и премьер-министром Израиля М. Бегином. Соглашение предусматривало постепенный вывод израильских войск с Синайского полуострова и возможность введения самоуправления для палестинцев на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. Египет, в свою очередь, признал Израиль. Подписание кэмп-дэвидских соглашений явилось крупной победой американской дипломатии. Подводя итоги ближневосточного конфликта 1973 года, можно сделать следующие выводы:
Политика, проводимая Советским Союзом и Соединенными Штатами в указанный период времени, была направлена на мирное, политическое решение проблемы. После Октябрьской войны как советские, так и американские позиции на Ближнем Востоке претерпели значительные изменения.