С целью защиты экономических интересов товаропроизводителей от импорта товаров, который причиняет или может причинить ущерб отечественному производству, в Республике Беларусь сформирована нормативно-правовая база, регламентирующая применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, включающая в себя:

· Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 г. № 346-з "О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами";

· Постановление Советов Министров Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. № 612 "Об утверждении Положения о порядке проведения расследования в целях применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер и признании утратившим силу Постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня 2000 г. № 800 и от 26 июня 2002 г. № 859 ".[12]

Имеются некоторые трудности доступа белорусских товаров на внешние рынки. По состоянию на сентябрь 2009 г. в отношении товаров белорусского производства в различных странах действовало 15 ограничительных мер, в том числе 9 антидемпинговых и 6 специальных защитных мер. В рамках работы по данному направлению в 2008-2009 годах Европейской комиссией были отменены две антидемпинговые меры в отношении некоторых белорусских товаров. Также было предотвращено введение новых антидемпинговых мер ЕС. Предотвращено распространение Россией на белорусских производителей спецзащитных мер, также не допущено введение Молдовой спецзащитной меры.

Общий эффект от предпринятых действий – создание благоприятных условий для доступа белорусской продукции на рынки указанных стран на сумму около 100 млн. долл. США. [5]

Нужно отметить, что внешнеторговой деятельностью (в частности экспорта) в Беларуси занимаются преимущественно крупные предприятия под патронажем министерств и концернов. На их долю приходится ⅔ стоимостного объема экспорта. Противоположная ситуация в отношении импорта. Удельный вес предприятий, которым доводятся показатели развития производства, не превышает и ⅓ стоимостного объема импорта республики, остальное – сфера деятельности других предприятий.

Такая структура организационно-производственной базы внешней торговли свидетельствует о превалировании в ней административно-субъективного фактора. Методы косвенного государственного регулирования внешнеторговой деятельности используются явно недостаточно. Поэтому импорт оказывается слабоуправляемым и не покрывается экспортом, отрицательное внешнеторговое сальдо -перманентная проблема.[6, с.10]

2. Анализ состояния и перспектив развития внешней торговли РБ

2.1 Анализ географической структуры внешней торговли РБ

Республика Беларусь является страной с малой открытой экономикой, которая поддерживает торгово-экономические отношения более чем со 150 государствами. В связи с этим развитие внешнеэкономической деятельности в Республике является одним из ключевых факторов экономического роста. Важной задачей внешнеэкономической деятельности Беларуси является географическая диверсификация торгово-экономических отношений.[3]

В аспекте расширения географии экспортно-импортных операций необходимо отметить, что количество стран-участниц внешнеторговых отношений с республикой имеет тенденцию к увеличению. Если в 2000 г. Беларусь торговала со 130, то в 2008 г. со 147 государствами. Увеличилось число стран, импортирующих из республики (со 123 до 134), экспортирующих в нашу страну (со 119 до 140). Однако анализ статистических данных показывает, что наряду с ростом количества торговых партнеров имеет место такой факт: в 2007 г. Беларусь вывозила 54,3%товаров только в две страны – Россию (36,5%) и Нидерланды (17,8%). Удельный вес 11 основных стран-партнеров республики, как в экспорте, так и в импорте превышает 85%. При этом их доля на протяжении всего анализируемого периода оставалась практически неизменной. [11, с.66]

Основными приоритетными партнерами для Беларуси являются Российская Федерация (36,5% белорусского экспорта и 59,9% импорта) и государства-члены ЕС (43,8% экспорта и 21,8% импорта). Объем экспорта Республики Беларусь в остальные страны СНГ составляет 11,8% и в остальные страны – 12,1%. Тем не менее, соглашение, заключенное с иностранными торговыми партнерами открыло новые высокие возможности для диверсификации белорусского экспорта и импорта, которые имеют стратегическое значение для страны.

Основными торговыми партнерами республики в январе-ноябре 2008 г. являлись: Россия – 47,5% от общего объема товарооборота, Нидерланды – 8,2%, Украина – 6,9%, Германия – 4,8%, Польша – 1,1%, Латвия – 3,2%, Китай – 2,7%, Великобритания – 2,4%, Бразилия – 1,8%, Италия – 1,6%.

Ниже приведены две таблицы географической структуры экспорта (табл.1.1) и импорта (табл.1.2) за январь-ноябрь 2008 года.[3]

Таблица 1.1 Географическая структура экспорта продукции в январе-ноябре 2008 года