· Расширяет границы рынка – она создает базу для массового производства и получения положительного эффекта от него.

Сторонники фритредерства считают, что аргументы в пользу протекционизма дискуссионны, поскольку цели, которую он ставит перед собой, можно достичь с меньшими издержками.

Существование прямо противоположных подходов к политике внешнеэкономической торговли и равнозначимое теоретическое обоснование свидетельствует об их равноценности и бесперспективности абсолютизации каждого из них.

Признавая ценность свободы торговли и являясь автором теории абсолютных преимуществ, Адам Смит тем не менее считал, что необходимо избегать чрезмерной насыщенности национального рынка иностранными товарами, которое обострило бы проблему занятости. Джон Стюарт Милль, обосновавший теорию международной стоимости, рекомендовал обеспечить определенный уровень защиты развивающимся странам и зарождающимся отраслям промышленности. То есть каждой стране в каждой конкретной ситуации необходимо найти равновесие, баланс между наивной свободой торговли и слепым протекционизмом.

Усиление взаимозависимости всех составных частей международных экономических отношений ставит проблему координации экономической политики и формированию международного экономического порядка.

Международный экономический порядок, основанный на либерализации международной торговли, оформляется как тенденция дальнейших взаимоотношений между государствами с середины 20 века. В связи с этим приобретают большое значение международные экономические организации, содействующие поиску разрешения противоречий и достижения компромиссных решений между государствами по экономическим вопросам. Такие организации либо имеют широкий круг деятельности, либо специализируются на конкретных вопросах. Одной из основных организаций, специальное назначение которой – ускорение рыночного процесса и развитие международной торговли, является ГАТТ – Генеральное соглашение о тарифах и торговле.

Женевский договор о создании ГАТТ был подписан в 1947 году 23 странами и в 1948 году вступил в силу. Его основные принципы – принципы недискриминация и либерализации условий международной торговли. Одним из основных положений договора стала статья о предоставлении режима наибольшего благоприятствования в торговле. Разумный, осторожный протекционизм допускался только в виде таможенных тарифов, импортные квоты запрещались.

К 1996 году в ГАТТ состояло около 130 стан. С января 1996 года ГАТТ заменила Всемирная торговая организация (ВТО). Ее основателями выступила 81 страна.

В последние годы все больше развиваются зоны свободной торговли – районы, не охваченные государственным таможенным режимом. В частности, в США законодательством было разрешено создание зон свободной торговли при каждом официальном порте прибытия. В мировой практике получили распространение зоны свободной торговли и общего и специального назначения (специализированные).

В зонах общего назначения осуществляется складирование, доработка, сортировка, маркировка, упаковка товаров.

Специализированные зоны (или торгово-производственные) создаются обычно для фирм, производящих и реализующих экспортную или импортозаменяющую продукцию. Они являются синтезом режимов зон свободной торговли и промышленно-производственных зон.

Промышленно-производственные зоны – районы с преференциальным режимом для фирм, производящих экспортную или импортозаменяющую продкцию.

Технико-внедрические зоны концентрируют исследовательские, проектные и научно-производственные фирмы вокруг крупных научных центров и пользуются специально разработанной для них системой преференций. Примером могут служить технополисы и технопарки.

Технопарки впервые были образованы в США в 1951 году (Стэндфордский исследовательский парк), затем стали появляться в Японии, Франции, Великобритании, Германии, Бельгии, Израиле, Финляндии. В настоящее время в мире насчитываются более 500 технопарков, в том числе более 200 в Западной Европе.

Технополисы представляют собой более крупные территориально-технические комплексы, включающие малые города, где создаются высокие социальные и жизненные стандарты в качестве исходных условий для генерирования, разработки и реализации инноваций.

Сервисные зоны – районы с преференциальным режимом для фирм, оказывающих различные виды финансовых и нефинансовых услуг.

Комплексные зону отличаются специфическим преференциальным режимом экономической деятельности. Примеров служат свободная зона «Манаус» в Бразилии, территория «Огненная Земля» (Аргентина), пять специальных зон в Китае.

2. Тарифные и нетарифные методы внешнеторговой политики. Демпинг

В современных условиях протекционизм существует в различных формах. Он может быть односторонним, т.е. направленным на регулирование элементов внешней торговли без согласования с партнерами; двусторонним, предполагающим согласование выдвигаемых мер с партнерами; многосторонними, когда при выработке торговой политики учитываются мнения многих стран. Наиболее распространенными протекционистскими мерами являются тарифы на экспорт и импорт (таможенные пошлины) и нетарифные барьеры.

Таможенная пошлина – это обязательные платежи, которые устанавливаются на экспорт и импорт товаров в соответствии с его количеством или стоимостью.

Импортная пошлина – это плата за ввоз товара в страну. В этом случае цена импортного товара на внутреннем рынке поднимается выше мировой, так как к мировой цене прибавляется величина тарифа на импорт. Тарифы защищают отечественных производителей, занятых в импортозамещающих отраслях, но отечественные потребители проигрывают. Этот факт становится очевидным при сравнении внутренних и мировых цен в условиях свободной торговли и протекционизма. При свободной торговле внутренние цены будут приближаться к цене равновесия на мировом рынке. Относительный дефицит на конкретную товарную группу покроется импортом. В условиях протекционизма введение тарифа на импорт повысит внутренние цены, сократит спрос и соответственно объемы импорта.

При таком положении у отечественных производителей есть возможность расширять производство, поскольку они не платят тариф, а следовательно, «золотое равенство» предельных издержек и предельного дохода достигается отечественными фирмами при большем объеме выпуска товаров, который является оптимальным.

В целом положительный эффект от введения тарифа на импорт не перекрывает отрицательного эффекта и потерь, которые несет отечественный потребитель. Этот отрицательный эффект ощущается еще сильнее в условиях общей инфляционной тенденции, которая усиливается с введением дополнительных таможенных ограничений.

Механизм тарифов на экспорт – зеркальное отражение механизма тарифов на импорт.

В этом случае отечественная цена оказывается ниже мировой цены, потребление на внутреннем рынке возрастает, а отечественное производство сокращается. В результате величина экспорта падает.

Отрицательный эффект вследствие сокращения производства настолько велик, что относительный выигрыш отечественных потребителей перекрывает его.