3. КЛАССИФИКАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГНОЗОВ

Экономические прогнозы разра­батываются с различными целями и для разных уровней на­родного хозяйства. Каждый вид прогнозов имеет свои особен­ности.

Прогноз основных направленийй научно-технического про­гресса содержит следующие направления научно-технического про­гресса:

В области орудий труда: создание комплексов механизмов для завершения механизации труда в основных производствен­ных процессах в ряде отраслей промышленности, строитель­стве, сельском хозяйстве; повышение уровня автоматизации производства с прерывными процессами и немассовым выпус­ком продукции путем внедрения оборудования с программным управлением и других электронных средств; обновление и мо­дернизация оборудования, сокращение сроков его замены и т. д.

В области предметов труда: изменение структуры конструк­ционных материалов за счет повышения доли алюминия и пластмасс; создание новых видов сырья и материалов на базе традиционных их видов (металлические сплавы, материалы на основе химической переработки древесины и т. п.).

В области электроэнергетики: наращивание мощностей атом­ных электростанций; начало строительства электростанций про­мышленного назначения с магнитно-гидродинамическими (МГД) установками и т. д.

В области техники управления: увеличение количества ав­томатизированных систем управления предприятиями и отрас­лями; начало формирования общегосударственной автоматизи­рованной системы сбора и обработки информации.[7]

Объектом экономического прогнозирования научно-техниче­ского прогресса являются как натурально-вещественные, так и стоимостные показатели. При этом исходной стадией является научно-технический прогноз. На его основе прогнозируются общественно необходимые затраты труда на достижение оп­ределенных результатов и ожидаемые индивидуальные затраты этого труда. Сопоставляя общественно необходимые затраты с индивидуальными, можно исключать как заведомо неприем­лемые те варианты развития, в которых индивидуальные за­траты превосходят общественно необходимые. Среди оставшихся определяются эффективные варианты, которые при прочих рав­ных условиях дают наибольшую экономию.

Как известно, на уровне предприятий, объединении, мини­стерств экономические результаты выражаются в различных хозрасчетных показателях, а также в показателе народнохозяй­ственного экономического эффекта от создания и использова­ния определенных потребительных стоимостей. Совершенство­вание потребительных стоимостей может стать самостоятель­ным объектом экономического прогнозирования.

Развитие экономики порождает новые потребности, которые выражаются как в натурально-вещественных, так и в стоимо­стных показателях и могут выступать в форме платежеспособ­ного, неудовлетворенного, отложенного спроса на сырье, мате­риалы, рабочую силу, капитальные вложения и т. д. Эти потребности также являются объектом экономического прогно­зирования научно-технического прогресса.

Экономический прогноз научно-технического прогресса может быть представлен в разных формах. На рисунке 1.3 показаны основные, но далеко не все воз­можные формы прогноза. Так, прогнозы могут различаться по периодичности их составления (периодические и разовые), по степени информированности исследователя и т. п.

Предварительный прогноз составляется при выборе объекта экономического прогнозирования научно-технического прогресса в целях первоначального выяснения его значимости, а также получается при последовательном уточнении исходных данных в процессе составления прогноза.

Описательный прогноз содержит качественные характери­стики наиболее вероятных направлений научно-технического прогресса и его влияния па показатели экономической эффек­тивности. В нем содержатся указания на наиболее перспектив­ные направления научно-технического прогресса; предвидение последствий осуществления этих направлений, их влияния на внешнюю по отношению к нему среду; сравнительная оценка значимости изучаемых достижений научно-технического про­гресса для народного хозяйства; описание необходимых усло­вий реализации рассматриваемых достижений и др.

Рисунок 1.3 Формы экономического прогноза

Описательный прогноз может содержать и количествен­ные оценки: гипотезы о времени научного решения проблемы или широкого распространения нового метода производства; числовые данные о существующих в народном хозяйстве тенден­циях, показывающие необходимость совершенствования произ­водительных сил в данном направлении и т. п. Этот вид опи­сательного прогноза отличается от количественного прогноза только тем, что не содержит числовой оценки экономического эффекта. Количественный прогноз может содержать целый ряд качественных оценок: гипотезы о конкретном характере хоз­расчетных отношений в будущем, о государственной политике цен, о влиянии рассматриваемого достижения на неэкономиче­ские цели и т. п.

Исследовательский прогноз показывает возможные направ­ления научно-технического прогресса, обеспеченные народнохо­зяйственными ресурсами и научно-техническими разработками. По длительности прогнозного периода исследовательские про­гнозы подразделяются на срочные (составляемые на заданный период). краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. К крат­косрочным относятся прогнозы, охватывающие период, на один год превышающий время начала удовлетворения потребностей в рассматриваемых достижениях научно-технического про­гресса. Среднесрочные прогнозы составляются на срок, начи­ная с которого полностью удовлетворяются потребности в этих достижениях. Долгосрочные прогнозы охватывают весь эконо­мический горизонт в исследуемой области народного хозяйства. Деление прогнозов на краткосрочные, среднесрочные и долго­срочные таким способом не является общепринятым в прогно­стической литературе. Тем не менее оно представляется удач­ным, поскольку учитывает специфику каждого конкретного объ­екта прогнозирования.

Нормативный прогноз рассматривает необходимые ресурсы и целесообразные направления деятельности для обеспечения выполнения поставленных нормативных целей. Эти цели чаще всего связаны с необходимостью решения неэкономических за­дач общества.

Нормативные прогнозы делятся на оперативные, тактиче­ские и стратегические в соответствии с тем, к какой из этих категорий относятся нормативные цели, положенные в основу их разработки.[8]

В однофакторных прогнозах в качестве объекта прогнози­рования выбирается либо какой-то один элемент новой техно­логии, либо один показатель, характеризующий взаимодействие технологий (труд определенной квалификации, машины одного вида, количество новых научных трудов по одной тематике, фондоемкость национального дохода и т. п.). Объектами много­факторных прогнозов являются структура занятости, ряды ма­шин, соотношения между несколькими факторами обществен­ного производства и т. д.