Если политическая обстановка и дальше будет стабилизироваться, то в ближайшем будущем отдача сельскохозяйственного производства в Афганистане достигнет желаемого уровня, при котором страна сможет максимально снизить импорт пшеницы и других видов зерновых. Чтобы этого достичь, необходимо решить массу проблем, часть которых была перечислена выше. Речь, во-первых, идет о восстановлении бывших и строительстве новых мелких, средних и крупных по размеру ирригационных сооружений, в первую очередь в районах – основных поставщиках сельскохозяйственной продукции. Во-вторых, необходима очистка земель от мин и невзорванных снарядов. В-третьих, следует восстановить техническую базу земледелия, обеспечить земледельцев сельскохозяйственной техникой и инвентарем, ибо низкая техническая оснащенность аграрного сектора не позволяет снизить себестоимость продукции сельского хозяйства, увеличить производительность труда. В-четвертых, необходимо если не прекращение, то по крайней мере сокращение производства наркотических культур, главным образом опийного мака. Помимо всего этого, следует урегулировать земельные отношения в сельском хозяйстве путем законодательного регулирования аренды, купли и продажи, а также наследования земельных участков).

Регулирование экономических отношений, в частности земельных, в сельском хозяйстве в отличие от других отраслей экономики Афганистана, в которых законодательные акты и нормативы соответствуют требованиям рыночной экономики, требует иного подхода. Известно, что в сельских местностях продолжает доминировать традиционный образ жизни, а вопросы социально-экономического и правового характера и сегодня решаются согласно законам шариата или традиции.

Касаясь водоснабжения поливных земель, отметим, что урожайность на богарных землях всегда зависела от количества выпадаемых зимних осадков, а они в Афганистане бывают очень редко, поэтому акцент нужно делать на поливное земледелие как основной источник производства сельскохозяйственной земледельческой продукции. Размер общих площадей, пригодных для орошения в Афганистане, составляет примерно 5,3 млн. га, или 67% от пригодных к земледелию площадей. Нужно добавить, что до 90-х годов прошлого века ежегодно в среднем культивировали около 3,2 млн. га площадей, из них 2,6–2,7 млн., или примерно 81–84% составили поливные земли, а остальное богарные.

Однако для планирования, использования и развития национальных водных ресурсов понадобится своевременно приобрести свежую и достоверную гидрологическую информацию. Для этого требуются средства на строительство гидрологических станций в разных регионах страны. До сих пор соответствующие органы власти страны вынуждены пользоваться информацией 20-летней давности.

Сельскохозяйственные земельные ресурсы Афганистана распределены неравномерно. Большая часть плодородных и пригодных к использованию земель находится на севере, северо-востоке и западе страны. Эти регионы считаются основными поставщиками зерновых на внутреннем рынке. На их долю, по некоторым данным, приходится около 75% всей плодородной площади страны.

Имеющиеся водные ресурсы Афганистана из-за отсутствия нормальных ирригационных систем используются крайне неэффективно. Так, по данным некоторых источников, годовой запас воды Афганистана равен 70 млрд. кубическим метрам, из которых 55 млрд. – поверхностные воды, а 15 млрд. – подземные. Из них ежегодно в хозяйственных целях используется только 20 млрд. куб. м., то есть всего 30% от общих запасов. Из используемого объема около 95% идет на орошение.

Из пяти видов ирригационной системы Афганистана (современной и традиционной системы, родники, кяризы и колодцы) 80% орошается традиционно каналами и ручейками. Они обычно строятся у рек и водных течений, берущих начало в горах и высокогорьях, что позволяет крестьянам без особых проблем строить примитивные каналы мелкого и среднего размера.

Поскольку после свержения режима талибов ведущие страны мира и международные финансовые учреждения и фонды заявили о готовности оказать помощь Афганистану в восстановлении разрушенной экономики, правительство совместно с экспертами этих фондов разработало долгосрочную программу экономического развития страны. Эта программа, в частности, включает вопросы восстановления крупных в масштабе страны объектов ирригации, электроэнергетики. Своевременная реализация этих проектов зависит от выполнения мировым сообществом обещаний по выделению необходимых средств и целесообразному их использованию.

Одной из таких программ является «Общественная инвестиционная программа по использованию национальных ресурсов» (Natural Resource Management PublicInvestment Programme), в частности водных для развития поливного земледелия. В ее разработке приняли участие специалисты Министерства сельского хозяйства и животноводства, Министерства ирригации, водных ресурсов и окружающей среды, Министерства по восстановлению и развитию сельского хозяйства. В рамках этой программы, состоящей из 7 национальных субпрограмм, и 35 проектов с общим бюджетом в 54,62 млн. долл. США, разработаны три субпрограммы, имеющие непосредственное отношение к сельскому хозяйству, а именно землепользованию.

Субпрограмма под названием «Использование национального речного бассейна» нацелена на восстановление и совершенствование условий использования водных ресурсов в пяти основных водных бассейнах Афганистана. В ее рамках планировалось восстановление ⅓ национальной гидрологической системы мониторинга.

Целью другой субпрограммы под названием «Немедленное восстановление национальной ирригационной системы» («NationalEmergencyIrrigationSchemeRehabilitation») является совершенствование и увеличение производительности сельскохозяйственного производства посредством первоочередного восстановления и реконструкции приоритетных мелких, средних и крупных национальных ирригационных систем.

Долгосрочная национальная программа по развитию ирригации и электроэнергии («NationalLongTermIrrigationandPowerProgramme») нацелена на увеличение объема производства продукции сельского хозяйства и генерирование электроэнергии.

Эффективное использование водных ресурсов Афганистана, говорится в программе, дает новые возможности различным их пользователям. Планировалось проведение работ по изучению технических возможностей каждого бассейна в отдельности. Согласно программе, по крайней мере, один проект обустройства водного бассейна из указанных должен был стартовать еще в 2003 г.

Восстановление действующих и строительство новых национальных ирригационных сооружений по плану должно было способствовать освоению приблизительно 378 тыс. га земли, что обеспечило бы 340 тыс. домохозяйств средствами к существованию.

Реализация разработанных программ по использованию водных ресурсов кроме обеспечения поливной водой сельскохозяйственных земель параллельно рассматривает проблему их использования в целях развития гидроэнергетики. Согласно долгосрочной программе ирригации и электроэнергетики, уже в 2003 г. Министерство ирригации, водных ресурсов и окружающей среды Афганистана должно было восстановить и реконструировать 12 крупных ирригационных инфраструктур. С завершением работ по всем проектам в течение десяти лет поливной водой будет обеспечено около одного миллиона га земли, в том числе 0,5 млн. га новых, к тому же будет генерировано 1291 МВт электроэнергии. К концу 2003 г. должны были завершиться работы по изучению технических возможностей и заключения контрактов (проведения тендеровов) по некоторым из указанных проектов.