6. Охрана окружающей среды при использовании пестицидов

и агрохимикатов

С целью охраны здоровья людей, окружающей природной среды в 1997 г. был принят федеральный закон «О безопасности обраще­ния с пестицидами и агрохимикатами». Согласно этому закону, государственное управление в области безопасности обращения с пес­тицидами и агрохимикатами осуществляет правительство РФ непосредственно или через специально уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной власти, осущест государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, дают разрешение на производство, применение, регистрацию, транспортировку, хранение, уничтожение, рекламу, ввоз в РФ и вывоз из России пестицидов и агрохимикатов.

Для разработки и обоснования регламентов применения пести­цидов и агрохимикатов проводятся их регистрационные испытания, которые включают в себя:

— определение эффективности применения пестицидов и агрохимикатов и разработку регламентов их применения;

— оценку опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей, разработку гигиенических норма­тивов, санитарных норм и правил;

— экологическую оценку регламентов применения пестицидов и

— экспертизу результатов регистрационных испытании пестици­дов и агрохимикатов.

Экспертиза результатов регистрационных испытаний пестици­дов и агрохимикатов включает в себя: государственную экологичес­кую экспертизу; токсиколого-гигиеническую экспертизу; экспер­тизу регламентов применения пестицидов и агрохимикатов.

Порядок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов определяется в соответствии

с законодательством РФ.

Экспертиза результатов регистрационных испытаний пестици­дов и агрохимикатов основывается на принципах:

— обязательности ее проведения;

— научной обоснованности ее выводов;

— независимости;

— платности ее проведения.

Срок проведения экспертизы не должен превышать шести меся­цев.

Граждане или юридические лица, подавшие заявку на государ­ственную регистрацию пестицидов или агрохимикатов, а также раз­работчики не вправе участвовать в экспертизе результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов.

Заключение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов может быть обжаловано в судеб­ном порядке.

Государственная регистрация пестицидов и агрохимикатов осуществляется на десять лет. Гражданину или юридическому лицу вы­дается регистрационное свидетельство, и пестицид или агрохимикат вносится в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ.

Обращение с пестицидами и агрохимикатами осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании специальных раз­решений (лицензий).

Пестициды и агрохимикаты производятся в соответствии со стан­дартом и иными нормативными документами и подлежат сертифи­кации на соответствие требованиям к безопасному обращению.

При разработке новых пестицидов и агрохимикатов должна быть полностью исключена или сведена до минимума опасность их нега­тивного воздействия на здоровье людей и окружающую природную среду. Изготовитель обязан, в частности, прекратить реализацию, утилизировать пестициды и агрохимикаты в случаях, если безопас­ное их применение становится невозможным.

Хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается только в специализированных хранилищах. Запрещается бестарное хранение пестицидов.

Транспортировка пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально оборудованных транспортных средствах.

Обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение при­шедших в негодность или запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ.

Среди эффективных средств охраны окружающей среды нельзя не назвать севообороты для борьбы с вредителями и болезнями рас­тений. Последовательная смена сельскохозяйственных культур пре­дотвращает накопление специфических для той или иной культуры паразитических организмов. Однако интенсификация земледелия предполагает значительное насыщение севооборота основной куль­турой, вплоть до перехода в отдельных случаях к монокультурам. В таких условиях применение пестицидов становится неотъемлемой частью агротехники.

Появление новых форм вредителей и патогенных микробов, ус­тойчивых к соответствующим пестицидам, ставит перед наукой и производством трудную задачу постоянной смены этих пестицидов. Еще более ситуация осложняется при переходе к монокультуре, когда из года в год на одной и той же площади применяют одни и те же ядохимикаты, что резко ускоряет образование устойчивых форм.

Предотвращение накопления пестицидов в почве и водоемах воз­можно только при достаточной интенсивности микробиологических процессов, их инактивации и разрушении. При длительном приме­нении и накапливании одного и того же органического пестицида в почве избирательно концентрируется микрофлора, способная ути­лизировать его. Если же ядохимикаты постоянно менять, этот про­цесс затрудняется. Таким образом, возникает известное противоре­чие: с одной стороны, быстрая смена препаратов препятствует возникновению устойчивых форм паразитов, с другой, она же мешает накоплению в почве специфической микрофлоры, способной раз­рушать конкретный ядохимикат.

Есть несколько направлений снижения нежелательных побочных эффектов.

Первое направление — ограниченное применение препаратов. Разрабатываются интегрированные системы защиты растений, базирующиеся в первую очередь на устойчивом сорте, что дополняется целой системой мер, включающих агротехнические и другие нехи­мические методы и только наряду с ними — химические. При этом удается значительно сократить число химических обработок.

Все чаще ограничивают применение химических препаратов в профилактических целях, рассматривая их главным образом как сред­ства ликвидации намечающихся вспышек инфекции или массового размножения вредителей.

Другое направление — синтез нестойких, быстро разрушающих­ся пестицидов, а также специализированных соединений узкого спек­тра действия, поражающих только вредные организмы.

Важно обеспечить сельскохозяйственное производство такими пестицидами, которые обладали бы узконаправленным спектром дей­ствия и не накапливались во внешней среде. Их применение должно быть органической частью общей системы защиты растений, включающей устойчивый сорт, соответствующую агротехнику.

Ведущими принципами рационального использования пестици­дов должны быть: строгий учет экологической обстановки на сельс­кохозяйственных угодьях, точное знание критериев, при какой численности вредных и полезных организмов целесообразно проведение химической борьбы. Химические приемы следует сочетать с агротехническими, селекционными, организационно-хозяйственными.

В последние годы принципиально изменился ассортимент хими­ческих средств защиты растений, совершенствуются формы, спосо­бы и тактика применения пестицидов. Определенные успехи есть в решении такой задачи, как максимальное снижение показателей ток­сичности препаратов для теплокровных.