дополнительной сети дошкольных учреждений, домов престарелых, развитие качественных шоссейных дорог и т.д.

Все это приведет к появлению новых рабочих мест, расширению инфраструктуры на селе, приостановит отток населения с сельских территорий. Кроме того необходима государственная стратегия по усилению заинтересованности субъектов экономики региона и ее жителей в экономическом росте производства, обеспечивающем значительное повышение качества жизни населения.

Таким образом, кризис политической и экономической систем в 90-х гг. привел к спаду всех отраслей национального хозяйства, в том числе и АПК. Это в свою очередь повлияло на состояние современного села. Деградация рабочей силы в сельском хозяйстве, ее миграция и переквалификация работников, ухудшение качественной структуры в сельскохозяйственном производстве обусловлены рядом причин, рассмотренных выше.

Также нами был выделен ряд мер по снижению безработицы непосредственно для Южного Федерального округа.

2. Оплата труда рабочим, занятым в сфере агропромышленного комплекса.

В современных условиях одним из главных показателей жизненного уровня является оплата по труду. В структуре денежных доходов населения она составляет около 70%. Поэтому повышение оплаты труда и улучшение ее организации имеет первостепенное значение для закрепления квалифицированных кадров на селе.

По данным Росстата, прямой доход работающих на крупных и средних сельхозпредприятиях в виде заработной платы значительно ниже других отраслей экономики и составлял в 2004г. лишь 40,7% от среднего показателя по стране. Некоторые ученые предлагают «рассматривать этот показатель как отраслевой индикатор уровня жизни на селе». Тогда следует отметить, что он самый низкий по сравнению с другими отраслями экономики страны.

В условиях ненормированного на практике режима работы (продолжительности рабочего дня и недели) средняя месячная заработная плата с учетом доплат составила в 2004г. примерно 2,4 - 2,7 тыс. руб. За последние годы произошло увеличение заработной платы на сельхозпредприятиях на 20%. Тем не менее, она более чем вдвое ниже, чем оплата труда в промышленности и других отраслях народного хозяйства. Совершенно очевидно отставание зарплаты от прожиточного минимума. Эту задачу нужно решать в обязательном порядке и достаточно оперативно. Следует отметить, что существует достаточная дифференциация по уровню оплаты труда по федеральным округам и районам. В частности, по Южному Федеральному округу среднемесячная заработная плата на сельскохозяйственных предприятиях составляет 2792,8руб. Это объясняется рядом причин, в основном из-за применения районных коэффициентов и надбавок за определенные условия труда. Разрушение и обособление региональных рынков привело к дальнейшему углублению ценовых диспропорций, а, следовательно, и территориальных различий в заработной плате.

Как правило, в наиболее развитых федеральных округах, таких, как Уральский, Северо-Западный, Центральный, темпы роста заработной платы работников сельского хозяйства в последние годы почти вплотную приблизились к темпам ее роста, сложившимся в народном хозяйстве. Однако абсолютный разрыв в уровне заработной платы в аграрном секторе и народном хозяйстве остается по-прежнему огромным и превышает допустимый размер в 2 и более раз.

Отметим динамику заработной платы работников сельского хозяйства по Южному региону в 2000-2006гг. показывающую, что уровень оплаты труда в этой отрасли на 55,0-60,0% ниже, чем в промышленности округа.

Вообще, говоря, об оценке уровня оплаты труда в сельском хозяйстве, нельзя обойти стороной и такой вопрос, как соотношение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства и действующих социальных стандартов. Все свидетельствует о том, что социальные стандарты - минимальная заработная плата и прожиточный минимум, не отражает реальных расходов на воспроизводство рабочей силы в сельском хозяйстве и не могут служить оценочными критериями по выполнению заработной платой своих основных функций (воспроизводственная, стимулирующая, социальная, регулирующая и т.д.).

Чтобы повысить заработную плату работников сельскохозяйственных предприятий, скорее всего, необходимо отводить большую роль рациональному использованию внутренних резервов, что будет способствовать улучшению финансового состояния хозяйств. И, безусловно, в формировании заработной платы не обойтись без государственного регулирования.

Таким образом, мы рассмотрели проблемы оплаты труда работников на сельскохозяйственных предприятиях.

3. Государственное регулирование рынка труда в сельском хозяйстве, социально-экономические преобразования.

Вообще, уже само появление приоритетного национального проекта «Развития сельского хозяйства» свидетельствует об активном государственном реформировании АПК, а, следовательно, и всех рынков, входящих в него.

Для реализации столь масштабного проекта необходима хорошо продуманная законодательная база. По отношению рынка труда в сельском хозяйстве также появляются различные законопроекты.

Если провести обзор новых документов, поправок к законам, то с 1 сентября 2007 г. вступили в силу изменения в Федеральном законе от 20.04.2007 №54-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Согласно его положениям был установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 2300руб. в месяц. Также в Кодекс РФ об административных правонарушениях вносится изменение, увеличивающее минимальный размер штрафа за нарушение законодательства о труде и охране труда для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей. Это, безусловно, первый шаг к тому, чтобы хоть как-то повлиять на нищенский уровень оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий.

Стоит отметить, что «уровень заработной платы должен базироваться на определении издержек, необходимых для воспроизводства рабочей силы»6. Это положение классической политической экономии разделяют на сегодняшний день многие ученые, увидев в российском варианте рыночного саморегулирования экономики, включая и экономику труда, все беды и причины затянувшегося кризиса. Тем более что в новом Федеральном законе от 29 декабря 2006г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» признано, что «обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышение уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве» является одной из основных целей государственной аграрной политики. Остается надеяться, что это не останется просто декларацией!

Помимо регулирования заработной платы для работников сельскохозяйственных предприятий, необходимо создавать и иные условия для улучшения состояния современных сельских территорий, а именно создание развитой инфраструктуры на селе; государственные субсидии и дотации сельхозтоваропроизводителям для страхования рисков, связанных с сезонностью их работ, климатическими условиями и т.д.; поддержка молодых специалистов, обеспечение их жильем и т.п.

Также, на сегодняшний день возникла необходимость совершенствования системы материального стимулирования труда работников сельскохозяйственных организаций. Это приведет к высоким результатам их деятельности. Причем нужно разработать такую систему премирования, которая позволяла бы учесть как индивидуальные, так и коллективные мотивы работников. К тому же формы организации труда в сельском хозяйстве позволяют использовать и индивидуальное, и коллективное премирование, что будет стимулировать высокопроизводительный труд каждого работника и трудового коллектива в целом для достижения личных и коллективных материальных интересов, а также способствовать росту корпоративного духа. Отметим, что некоторые сельскохозяйственные предприятия перешли на новую систему премирования. Государство, на наш взгляд, должно ввести эту систему в обязательном порядке для всего сельского хозяйства.