Государственное регулирование отрицательных эффектов предпринимательской деятельности.

Источником любого производства товаров являются ресурсы. Каждая произведенная единица товара – это воплощение определенной части используемых ресурсов. Их денежное выражение называется «издержками производства» - то, во что обходится производство данного товара для собственника ресурсов. Они составляют основу цены товара и возмещаются с его реализацией.

Однако, то, во что обходится производство товара для собственника, не всегда совпадает с тем, во что обходится производство товара для общества. Дело в том, что результатом деятельности многих производств является не только создание товаров и услуг, но и ряд отрицательных побочных эффектов (в теории рыночной экономики они называются «внешними эффектами»).

Так, практически все предприятия химической промышленности имеют отходы, которые загрязняют окружающую среду. Экономической особенностью этих эффектов является «бесплатность» их для производителя товара: в издержки производства они не входят.

Следовательно, рыночная цена данного товара будет значительно меньше его цены для общества. Таким образом, «внешние эффекты» - это побочные результаты производства, отрицательно воздействующие на «третью сторону», непосредственно в данное производство не вовлеченную и не отражающиеся в цене товара.

Негативные внешние экономические факторы должны возмещаться, поэтому государство вмешивается в экономику, заставляя «виновников» оплачивать и эти издержки. В этих целях государство использует как экономические, так и административные меры: заставляет фирмы платить за ущерб нанесенный природе и работникам, определяет максимальный объем выбросов, которые природа может «переработать» без ущерба для нее, и т.д.

Теория фирмы: издержки и производство.

Виды и функции компаний.

Для фирм, функционирующих на рынке, характерно множество форм собственности.

Если фирма находится во владении одного физического лица или одной семьи, то говорят об индивидуальной частной собственности.

Большинство фермерских хозяйств в развитых странах – это индивидуальные частные фирмы. В США, например, такая форма собственности характерна для приблизительно 85% фермерских хозяйств.

Партнерство – форма собственности, при которой фирма находится во владении множества людей, однако она регистрируется местными или центральными органами власти, как единое и самостоятельное юридическое лицо.

В отдельных сферах деятельности важную роль играет такая форма собственности, как кооператив. Производственный кооператив – ассоциация членов, объединяющихся для производства и реализации продукции, а также участия в прибыли. Потребительский кооператив – ассоциация потребителей в сфере розничной торговли, объединяющихся для получения скидок и оптовых поставщиков товаров, а также участия в прибыли при перепродаже товаров.

Каждая форма собственности имеет свои преимущества и недостатки, проявляющиеся с особой силой в тех или иных сферах деятельности.

Так, одним из преимуществ частных индивидуальных фирм является упрощенность их регистрации. Не требуется большого начального капитала и предварительной организационной работы (в определенных отраслях). К преимуществам относится и то, что владелец сам принимает решения. Кроме того, в его распоряжении остается и большая часть прибыли после уплаты налогов, сравнительно с другими формами собственности.

С другой стороны, главным недостатком индивидуального бизнеса является неограниченная персональная ответственность владельца за долг фирмы, что, в крайнем случае, может привести к конфискации всей личной собственности и сбережений владельца.

Вне сферы сельского хозяйства лишь 15% компаний – частные фирмы. Примерно столько же приходится и на партнерства. Поскольку они в целом крупнее, чем частные фирмы, их объем продаж вдвое больше, чем у последних. Важное преимущество партнерства перед частной компанией заключается в том, что эта фирма позволяет большему количеству людей объединить свой капитал или свои таланты для достижения коммерческого успеха. Недостаток партнерства – персональная ответственность отдельных людей за все решения и финансовые обязательства, которые берет на себя фирма. Кроме того, недостатком является и то, что в случае смерти одного из партнеров, фирма, согласно закону, подлежит расформированию.

Частные фирмы и партнерства позволяют людям, обладающим талантом и идеями, приводить их в жизнь, беря ответственность на себя. Если они добиваются успеха, то их усилия получают финансовое и моральное вознаграждение. Общество в целом также выигрывает, поскольку в результате их деятельности получает в свое распоряжение продукт или услугу, по вполне приемлемой цене. Если же фирмы обанкротятся, то их владельцы сами несут всю тяжесть поражения. Это очень жестокий процесс, особенно если учесть, что подавляющее большинство новых фирм такого вида разорятся. В то же время он выполняет важную экономическую функцию: фирма не должна продолжать свое существование, если не может эффективно удовлетворять потребительский спрос.

Корпоративная форма ведения бизнеса предполагает, что право собственности выражается в покупке того или иного количества акций корпорации. Одним из больших преимуществ корпорации является ограниченная ответственность держателям акций. Она заключается в том, что владельцы акций (и, соответственно, владельцы корпорации) обычно не несут персональной ответственности за долги корпорации. В соответствии с законом, корпорация представляет собой единое целое и только как единое целое несет ответственность по своим финансовым обязательствам. Если корпорация обанкротится, то держатель акций потеряет лишь деньги, которые он вложил в покупку акций. Кроме того, если путем продажи акций у корпорации меняется собственник, юридически договор о создании корпорации не меняет своей силы.

К числу недостатков корпоративной формы собственности относят следующие: во-первых, она в большей мере подвержена государственному регулированию, чем другие формы; во-вторых, корпорации платят социальный корпоративный налог на свои доходы; в-третьих, они вносят в казну плату за регистрацию корпорации.

В США корпорация должна быть легализована в том штате, где находится ее главное подразделение. Иногда корпорация учреждается центральным правительством. Издержки по регистрации весьма существенны для небольших фирм. В то же время большинство корпораций имеют значительные размеры. Так, хотя в США компании такой формы собственности составляют лишь 20% от общего числа компаний, их доля в денежных поступлениях порядка 90%.

Когда крупная корпорация терпит банкротство, экономика несет значительные потери, несравнимые с теми, что наблюдаются при банкротстве небольшой частной фирмы. Масса людей теряет работу, множества смежников остаются без заказов, большое количество зданий и оборудования простаивает, государство теряет значительную часть своих налоговых поступлений. Именно поэтому, когда крупная корпорация находится на грани банкротства, государство делает все возможное, чтобы спасти ее. Правительство становится грантом новых займов. Такой корпорации, как это было, например, с американской компанией «Локхилд» в 1871 году, или компанией «Крайслер» в 1984 году, как известно, поддержка правительства позволила им выжить.