Лесное хозяйство Российской ФедерацииРефераты >> Ботаника и сельское хоз-во >> Лесное хозяйство Российской Федерации
- принять меры по увеличению капитальных вложений на охрану лесов от пожаров, на борьбу с лесонарушениями;
- использовать лизинг в лесном хозяйстве;
- создать экономическую модель, обеспечивающую возможность использования в лесном хозяйстве средств внебюджетных источников на капитальные вложения.
VIII. Участие в международном сотрудничестве в области лесного хозяйства
Россия активно участвует в деятельности Международного союза лесных исследовательских организаций и в работе всемирных лесных конгрессов.
Принимая во внимание обеспечение устойчивого развития лесного хозяйства и лесного сектора экономики в целом, необходимо осуществить переоценку результатов выполнения международных обязательств России в области лесного хозяйства и установить приоритетные направления сотрудничества в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесных ресурсов. Предусматривается активизация деятельности по повышению роли России в международном сотрудничестве по следующим направлениям:
- анализ опыта проведения реформ в лесном секторе экономики стран с различными формами собственности на леса и использование этого опыта при реформировании лесного хозяйства;
- осуществление комплекса мероприятий по повышению доли России в мировом лесном экспорте (особенно продукции глубокой переработки древесины) с учетом конъюнктуры мирового лесного рынка и потенциальных возможностей стран-конкурентов;
- создание и развитие признаваемой международным сообществом системы лесной сертификации;
- расширение международного сотрудничества (на двусторонней и многосторонней основе) в сфере дистанционных методов учета и мониторинга запасов лесных ресурсов, обнаружения, прогнозирования и мониторинга лесных пожаров и вспышек массового размножения насекомых-вредителей;
- разработка и реализация комплексных программ изучения и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем.
IX. Механизм реализации Концепции развития лесного хозяйства и ожидаемые результаты
Для решения задач по развитию лесного хозяйства необходимо разработать и осуществить комплекс мероприятий, направленных на совершенствование и развитие законодательства в области лесного хозяйства и лесопользования, государственного управления, межведомственной и межрегиональной координации в сфере лесных отношений, повышение эффективности деятельности по использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов, научное и кадровое обеспечение лесного хозяйства и расширение участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в области лесного хозяйства (план мероприятий по реализации настоящей Концепции прилагается).
Предполагается разработать ряд нормативных правовых актов, регулирующих следующие вопросы:
- эффективное осуществление лесопользования на праве аренды и концессии участков лесного фонда;
- обеспечение благоприятного инвестиционного климата при лесопользовании, привлечение дополнительных финансовых средств, развитие конкурентной среды в лесном секторе экономики;
- обеспечение эффективного экономического механизма пользования лесным фондом;
- обеспечение защиты деятельности государственной лесной охраны Российской Федерации при пресечении нелегальных рубок и иных лесонарушений;
- упорядочение предоставления льгот при пользовании лесными ресурсами;
- оценка экономического и экологического потенциала участков лесного фонда;
- права и обязанности собственников лесов, не входящих в лесной фонд, а также древесно-кустарниковой растительности, обеспечивающие их защиту и сохранение.
Одним из основных инструментов реализации настоящей Концепции и государственной лесной политики на долгосрочную перспективу должны стать целевые программы федерального и регионального уровня.
Выполнение плана мероприятий по реализации настоящей Концепции позволит обеспечить:
- устойчивое развитие лесного хозяйства;
- существенное улучшение состояния лесного фонда;
- четкое разграничение полномочий между органами государственной власти разных уровней в области лесных отношений, а также соблюдение интересов государства и граждан в сфере пользования лесами;
- увеличение лесных платежей в бюджеты всех уровней;
- улучшение условий труда работников лесного хозяйства, создание дополнительных рабочих мест;
- защиту прав инвесторов и иных пользователей лесными ресурсами, что объективно будет способствовать снижению рисков хозяйствен ной деятельности, повышен неэффективности функционирования и увеличению производства продукции лесного сектора экономики страны