В настоящее время должна господствовать тенденция создания охраняемых территорий вне экологической стратегии и территориальной оптимизации. Многие охраняемые объекты как бы вырваны из территории, охраняются сами по себе без учета окружения (памятники природы, отдельные деревья, водопады, скалы и др.).

В условиях возрастающего антропогенного воздействия говорить об охране в прямом, буквальном смысле недостаточно. Нужно сочетать охрану как сохранение нетронутой природы с охраной в ходе использования территории. В связи с этим охраной должна быть охвачена вся территория Крыма. Для каждой функциональной зоны должен быть определен особый режим природопользования и охраны природы.

Выбор режима должен соответствовать определенным принципам и критериям, учитывающим как их ситуацию, складывающуюся непосредственно в пределах рассматриваемой территории, так и задачи более общего плана, связанные с региональными и глобальными нормами и международными соглашениями:

1) выполнение международных обязательств по фонам, стоку СО2;

2) ориентация на 60% естественных ландшафтов, 10% заповедных ландшафтов;

3) ориентация на закон 1%;

4) выполнение региональных обязательств по трансграничным переносам в атмосфере и гидросфере;

5) пространственное распределение функциональных зон: территория природоохранного комплекса должна образовать неразрывную систему со свободной миграцией животных, растений;

6) должны быть выделены в особо охраняемые территории все типичные ландшафты, экосистемы, биоценозы, фитоценозы (формации, группы ассоциаций, ассоциации и др.).

В настоящее время соотношение площадей естественных и антропогенных ландшафтов в Крыму далеко от оптимального - слишком большие площади занимает пашня. Возникает задача определения, выявления тех участков (главным образом в равнинной части Крыма), которые необходимо перевести в другой тип природопользования. Наиболее явные перспективные изменения:

1) создание национального природного парка;

2) заповедание типичных ландшафтов, исчезающих экосистем, редких ландшафтов и др.;

3) вывод из сельскохозяйственного использования малопродуктивных земель (примерно половина существующей площади);

4) доведение ландшафтов, развивающихся на основе естественных процессов (то есть сохраняющих свойства естественной саморегуляции) до 60%.

Структура ПОК (природоохранного комплекса) в целом отображает исторически сложившийся характер ландшафтного разнообразия территории, формы хозяйствования и расселения.

Регламентация природопользования с помощью ПОК осуществляется так:

1) определяют соотношения между интенсивно и экстенсивно используемыми территориями, естественными ландшафтами в каждой физико-географической области (равнинный и горный Крым), в том числе по схеме Доксиадиса, Одума и др.;

2) устанавливается определенное соотношение между различными видами ОПТ в соответствии с природными особенностями;

3) определяется территориальная структура ОПТ и других элементов ПХТС (схема Родомана и др.).

Основная цель создания такой ПХТС - обеспечить экологическое равновесие территории, на основе сохранения типов местообитания, разнообразия экосистем, биогеоценозов, ландшафтных комплексов, разнообразия организмов.

ПХТС должна обладать следующими свойствами:

- функциональной развитостью: в ней должны быть все виды охраняемых территорий, охраняться все типы (виды) природных ландшафтов, экополисы, исторические и археологические памятники, набор промышленных, сельскохозяйственных, транспортных и регрессионных объектов, обеспечивающих нормальную хозяйственную деятельность;

- территориальной взаимосвязанностью ОПТ, обеспечивающей перемещение животных, а также такое пространственное расположение социальных и хозяйственных объектов, которое, с одной стороны, обеспечивало бы экономическое благополучие, с другой √ позволяло сохранять экологический баланс;

- технологической работоспособностью: объекты ПХТС должны занимать достаточно большую площадь и в определенной пространственной последовательности, что обеспечит выполнение соответствующих задач; следует учитывать эффекты соседства, миграционные потоки, ареалы воздействия;

- открытостью: поэтапное формирование с постепенным усложнением.

Ландшафтное и биологическое разнообразие Крыма подвергается воздействию техногенных факторов, вследствие чего имеет место его уменьшение (Кобечинская и др., 1994). Вопрос стоит не только об угрозе исчезновения видов растений и животных, но и об исчезновении некоторых категорий экосистем. В условиях Крыма наиболее чувствительными к антропогенным воздействиям оказываются следующие экосистемы:

1) экосистемы, существующие в условиях дефицита влаги. В Крыму большая часть экосистем находится в условиях недостатка влаги, поэтому такие антропогенные воздействия, как вытаптывание, выпас скота, пожары способствуют общей тенденции деградации экосистем, связанных с дефицитом влаги;

2) экосистемы в районах крупных производственных комплексов и городов. Такие города, как Симферополь и Севастополь, формируют вокруг себя поле воздействия радиусом 10-15 км, в пределах которого имеет место деградация и упрощение ландшафтов. С уменьшением размера города радиус действия уменьшается;

3) экосистемы экотонов, т.е. переходных полос разного ранга. Крым можно рассматривать как сложный многоуровенный экотон в системах умеренный пояс - субтропический пояс, суша - море, горы - равнина, а также на контактах разных литологических комплексов, технических систем с природными системами;

4) мелкоконтурные экосистемы с островным распространением (включая экосистемы островов). По отношению к экосистемам островов Хильми и Дарлингтон сформулировали ряд законов, свидетельствующих об ухудшении в пределах островов условий для организмов. На островах имеет место уменьшение числа видов фауны и флоры, уменьшение размеров экземпляров особей и т.д. Значительные антропогенные воздействия на ландшафты Крыма привели к дроблению природных контуров на достаточно мелкие комплексы. Это характерно даже для большинства равнинных экосистем, где экосистемы рассекаются автомобильными дорогами, населенными пунктами, участками сельскохозяйственных угодий. Между островными экосистемами затруднен обмен, в них легко внедряются виды из других экосистем, в том числе завезенные;

5) экосистемы речных долин, балок и склонов. В таких местообитаниях большую роль играют транзит и аккумуляция вещества, а процессы в одних экосистемах таких катен неизбежно влияют на другие экосистемы. Нередко в таких системах сильное воздействие оказывают водные потоки, порой носящие разрушительный характер. Объектами охраны в таких случаях должны выступать не отдельные экосистемы, а целые группы экосистем, образующих катены;

6) экосистемы, в составе биоты которых доминируют или принимают значительное участие реликтовые и эндемичные представители флоры и фауны. Организация биогеоценозов в них не полностью соответствует современным условиям, поскольку отражает в большей степени ту ситуацию, которая имела место при более широком участии реликтовых видов. В Крыму довольно высокий уровень эндемизма (у растений 10%, у животных 8%), что свидетельствует о предрасположенности региона к исчезновению ряда групп экосистем.