Судебная власть. Она включает учреждения, которые представляют самостоятельную структуру государственной организации. Состояние судебной власти, отношение к ней в обществе, направления ее развития оказывают существенное воздействие на все стороны жизни общества: экономическую, политическую, культурную, статус человека, обеспечение и защиту его прав и свобод. Каждый человек должен иметь твердую уверенность в том, что его обращение к судебной власти будет завершено справедливым решением, ибо защита прав и свобод человека, разрешение конфликтов и споров цивилизованными средствами — норма правового государства. Суд призван быть защитником права, пресекая правонарушения.

Судебная власть воздействует на законодательную и исполнительную. Законодательная власть контролируется через систему судов. Так, с помощью Конституционного суда в стране обеспечивается конституционность не только подзаконных актов, но и самих законов.

В Конституции РФ через высшие органы судебной власти – Конституционный суд РФ, Верховный суд, Высший арбитражный суд – обозначены основные контуры судебной системы. На Западе существует еще суд присяжных, проблему которого сейчас решает и Россия, пытаясь таким путем предотвратить давление на судей со стороны местных властей. Суды присяжных в последние десятилетия сокращают свои функции на Западе.

В России президентская республика отличается чрезвычайно сильной властью президента. Согласно Конституции 1993 года прези­дент как глава государства определяет основные направления внут­ренней и внешней политики страны, решает узловые кадровые проблемы, представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях, назначает выборы в Государствен­ную Думу, распускает ее в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией, назначает референдум, обладает правом законода­тельной инициативы. Президент также подписывает и обнародует федеральные законы, издает указы и распоряжения, ведет перего­воры и подписывает международные договоры Российской Феде­рации, подписывает ратификационные грамоты, решает вопросы гражданства и многие другие жизненно важные для всего общест­ва, государства и отдельных граждан вопросы.

В свою очередь и Федеральное Собрание наделено определенными правами для влияния на президента. Так, он может быть отрешен от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения его в государственной измене или совершении иного; тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного суда о наличии в действиях президента признаков преступления и заключением Конституционного суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Государственная Дума имеет право выразить недоверие правительству. Президент вправе как согласиться с этим решением и отправить правительство в отставку, так и распустить саму Думу при условии, что она повторно подтвердит свое нежелание работать с таким правительством.

Конституционная связка президент — правительство нужна для стабильности страны и безопасности государства.

В Конституции РФ подчеркивается, что судебная власть есть самостоятельная и независимая ветвь государственной власти. Это положение представляется важной конституционной гарантией осуществления законодательной и исполнительной властей. Вместе с тем и существование самой судебной власти имеет конституционные гарантии. Они выражены в основных принципах деятельности судов: независимости судей и подчинении их только закону, несменяемости судей и их неприкосновенности. Независимость суда как органа государственной власти обеспечивается тем, что финансирование судов производится только из федерального бюджета.

Не в полной мере соответствует принципу разделения властей правовой статус Президента, который одновременно является высшим должностным лицом (то есть главой государства) и главой исполнительной власти. Как высшее должностное лицо Президент обязан своим арбитражем обеспечить эффективное функционирование публичных властей, но как глава исполнительной власти, непосредственно руководящий правительством, он вынужден в первую очередь отстаивать и проводить в жизнь специфические интересы исполнительной власти. Именно нерешенность вопроса о статусе Президента в действующей Конституции во многом порождает конфликты и противостояния с властью законодательной. Проблема с организацией властей является краеугольной в ходе проводимой у нас реформы. Данный вопрос должен решаться исходя из анализа реальной практики функционирования властей в России и с учетом международного опыта.

Примеры:

Харизматическая власть встречается не так уже и редко даже в современном мире. У нас в России самыми яркими примерами являются такие лидеры политической власти, как Ленин и Сталин. Смерть этих двух вождей оставила в то время на всей стране неизгладимый след. В память Ленину соорудили Мавзолей, а похороны “дедушки Сталина” стали хрестоматийным примером всей истории Отечества. Их авторитет был настолько велик, что потеря осознавалась основными массами народа как личное горе, глубоко и искренне переживаемое. До сих пор осталась в России тоска по “сильной руке хозяина”, которую умело поддерживают то одни, то другие политические партии.

Власть традиционная – обычно это связано с абсолютной монархией как формой власти. В современных странах абсолютная монархия эволюционировала в конституционную. В Японии, например, формой правления является парламентарная монархия. Полномочия императора с 1947г. были резко сокращены, фактически низведены до чисто номинального уровня: “Император осуществляет только такие действия, относящиеся к делам государства, которые предусмотрены настоящей Конституцией, и не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти”. Однако по-прежнему он остается главой государства.

Рационально-правовая власть связана с правовым государством, где права каждого человека регулируется законодательством и охраняются государством, где действует принцип верховенства закона и т.д. К таким государствам относятся современная Россия, США, Франция и т.д.

Наглядно можно рассмотреть механизм функционирования власти на примере переходных периодов. Оказавшись в неразрешимой кризисной ситуации в 1917-1918 годах, Российское государство было до основания порушено грозными революционными потрясениями. Монархия была низложена в одночасье, буржуазия была уничтожена как класс в несколько лет. Страна долго металась в агонии анархии и гражданской войны, не поддаваясь никакой власти. В результате революция 1917 года государственную власть захватили в конечном итоге коммунисты. При достижении ее использовались все ресурсы власти: экономические (финансирование вооружения, поддержка беглых и т.п.), социальные (повышение социального статуса крестьян и рабочих до чрезвычайно уровня: поднимается престиж низкого социального происхождения, развивается культ бедноты). Были захвачены информационные ресурсы, институты науки и образования оказались во власти большевиков, образованные люди были высланы из страны, создавался своеобразный информационный вакуум с целью облегчения управления народными массами. Естественно, при захвате государственной власти были использованы силовые ресурсы: армия, оружие, были созданы ГКЧП.