Ввдение

История социальной работы в России - новая тема в российском историческом познании. Актуальность исторического познания социальной работы как составной части социальной политики связана с прагматическими задачами. Историческое прошлое социальной работы - это не только многовековая коллективная память законодательных и политических доктрин, но формы и методы работы с общностями и индивидами в социокультурной среде с учётом российской ментальности. Специальное и целенаправленное изучение социальной работы в России началось в начале 19-го века. Характерно, что процесс помощи и поддержки не был определён термилогически, его описание происходило в двух культурно- исторических парадигмах: общественное призрение, христианская благотворительность. Разнополярность подходов к интерпретации процесса помощи и взаимопомощи связана со многими причинами. Важнейшими из них: идеологические установки того времени, добровольное, избирательное отношение государства к проблемам социальной поддержки разработанность проблемы христианского милосердия и нищелюбия в церковной литературе и неразработанность её в светской историографии. Такие историки, как Н. Карамзин, В. Ключевский, С. Соловьёв используют к раннему периоду княжеской помощи христианские понятия « нищелюбие», « милосердие», а дали светское понятие социальной помощи в России, история направлений социальной помощи (приходской, земской, городской и т. Д.), история благотворительных учреждений и обществ, зарубежный опыт общественного призрения в контексте российской практики, исторические подходы к явлениям социальной патологии. После отмены приказов общественного призрения и перехода к земским принципам помощи и поддержки в 80-90х годах начинают проводиться исследования, « благотворительность».

В 19 веке общественное призрение и христианская благотворительность существовали как две самостоятельные парадигмы, а к началу 20го века они уже рассматриваются в единстве, как общественная помощь.

Одним из первых светских подходов к истории российского опыта социальной помощи в России дан в работе А. Стога « Об общественном призрении». На протяжении первой половины 19-го столетия она явилась единственным историческим исследованием, посвященным данному вопросу.

На рубеже 19-20 в.в. складываются определенные области исторического познания общественной и частой помощи - история отдельных этапов посвященные истории земского, волостного и крестьянского призрения.

Особое направление в изучении исторического опыта помощи и поддержки связано с осмыслением исторической практики благотворительности. В 70-х годах начинает изучаться опыт Императорского Человеколюбивого Общества, Ведомства учреждений Императрицы Марии (основаны царской семьёй). Издано большое количество работ, рассказывающих о филантропической деятельности представителей различных сословий в 17-19 век.

Дальнейшие изучения исторического опыта социальной помощи и защиты происходит уже в первые годы советской власти. Многие вопросы самостоятельных проблем истории России находят свое отражение. В работах М. Тихомирова, Б.Рыбакова и других историков.

Первые шаги осмысления исторического прошлого социальной помощи были сделаны в работах, посвящённых феномену российского мещанства и благотворительности, П.Власова, Н.Думовой и другие.

В конце 20–го века в России в связи с введением новой общественной профессии - социальная работа-появляется потребность в изучении её истории.

История социальной работы - целостный культурно- исторический процесс, имеющий определённые этапы своего самостоятельного развития. Каждый этап изменения парадигмы помощи и взаимно помощи связан с изменением субъекта и объекта, институтов поддержки, идеологии помощи, изменением понятийного языка, номинации процесса. Он связан с пандемическими процессами, с разрушением геополитического или социокультурного пространства, наличием глобальных эпидемий, различных социально- экономических войн конфликтов, массового голода.

Таким образом, основными этапами помощи и взаимопомощи в России будут являться:

1. Архаический период. Родоплеменные формы помощи и взаимопомощи у славян до 10-го века

2. Период княжеской и церковно-монастырской поддержки с 10 по 13 в.в.

3. Период церковно-государственной помощи с 14-го в. По вторую половину 17 в.

4. Период государственного призрения со второй половины 17 в. до второй половины 19 в.

5. Период общественного и частного призрения с конца 19 в. до начала 20 в.

6. Период государственного обеспечения с 1917 г. по 1991 г.

7. Период социальной работы с начала 90-х по настоящее время.

Данная периодизация позволяет проследить схему исторического процесса, увидеть её в контексте глобальных исторических факторов.

СОВРЕМЕННОЕ ПОНИМАНИЕ ОСНОВ СОЦИАЛЬНОГО

РАЗВИТИЯ

Современное понимание основ социального развития исходит из того, что социальная политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В связи с этим важным является охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты (среди которых особо выделяется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и др.).

Провозглашенная политика перехода от жестко планируемого способа хозяйствования к рыночным отношениям от тоталитаризма к демократии сопровождается серьезными социальными издержками чреватыми не только бедами для отдельных личностей, но и потерями для духовного и физического существования некоторых слоев населения. В их основе – свертывание отечественного производства, рост межэтнической розни, огромный урон, который ныне несут наука, образование, культура, здравоохранение и т.д.

Подобные негативные процессы обуславливают падение уровня и качества жизни населения ухудшение положения его слабо защищенных слоев, наблюдается разрыв социальных связей, деградация социальной инфраструктуры и появление реальной угрозы человеческому потенциалу страны.

Среди множества разнообразных черт, определяющих соотношения и тенденции развития современного общества, есть две характерные черты, значение которых трудно переоценить.

Первая из них выражается в том, что деятельность государства приобретает в официальных документах все большую и большую социальную направленность, т.е. при определении приоритетов развития все более и более учитываются потребности человека как высшие ценности общества, в соответствии с которыми строится государственная социальная политика. Неотъемлемой сферой деятельности любого цивилизованного общества становится создание и совершенствование разветвленной и эффективной системы социальной защиты, основной целью которой является всестороннее оказание разовой и/или постоянной помощи индивиду (группе), попавшему в трудную жизненную ситуацию, с целью обеспечения наиболее полной ее самореализации.