4) Описывая нищих (бездомных) Повленок, утверждает что, значительную долю бездомных* составляют так называемые бом­жи, т.е. лица без определенного места жительства. В последние годы их число в России резко увеличилось. Только в Москве их насчиты­вается более 30 тыс. Главное место их пребывания — вокзалы боль­ших городов.

Оставшиеся без крыши над головой в силу обстоятельств или личных склонностей, пристрастий, бомжи представляют собой ре­альную и потенциальную угрозу обществу, окружающим. Нередко и само общество толкает их к этому. Невозможность получить жи­лье, устроиться на работу побуждает часть таких людей на преступ­ления (случайные заработки и попрошайничество не выход из по­ложения). Ситуация особенно усугубляется в кризисных условиях. Только в Москве в 1993 г. бомжами совершено в 3 раза больше преступлений, чем в 1992 г.

Значительная часть бомжей в зимний период сосредоточивается в южных городах.

Несколько лет назад бомжей подбирала милиция и определяла в приемники-распределители. Многие из них сами «сдавались» и с удовольствием отбывали в зону. Там они ели, жили, лечились. Но и этой привилегии их лишили в последние годы: из Уголовного ко­декса изъята статья 209 — за бродяжничество. В России торжеству­ет демократия!

Ряды бездомных пополняют бывшие заключенные, убегающие от родителей дети, инвалиды, наркоманы и алкоголики, беженцы, военнослужащие, возвращающиеся из других стран.

Большинство бездомных — одинокие мужчины. Женщины сре­ди бездомных составляют около 10%. Это алкоголички, женщины, вернувшиеся из мест заключения (последняя группа составляет око­ло 1/5 от всей численности бездомных женщин).

В России из 40 млн. детей (до 18 лет) бездомные составляют не­многим более 1 %. Но их число растет. В основном это дети-сироты, дети, оставшиеся без попечительства родителей. По данным Московского Центра реабилитации детей и подростков, число подкинутых и заблудившихся детей за период с 1990 по 1993 г. увеличилось на 56%.

Положение детей-бездомных особенно тягостно. В частности, положение детей-бомжей, нередко выброшенных на улицу своими родителями — алкоголиками, душевнобольными, имеющими другие асоциальные отклонения. Многие дети покидают прежде всего конфликтные семьи. Бегут из дома от побоев, угроз, оскорблений.

Только в 1992 г. в органы милиции Российской Федерации доставлено почти 100 тыс. беспризорных детей, включая бежавших из дома и интернатов. Они ютятся на вокзалах, в метро. Оставлять их там небезопасно как для них самих, так и для окружающих.

Для них создаются различного рода приюты, ночлежки, центры реабилитации и т.д.

Следует отметить и такое важное событие: при Российском благотворительном фонде «Нет алкоголизму и наркомании» открыт приют для бездомных детей. Дети приходят сюда сами. Могут уйти. Здесь их кормят, одевают, оказывают медицинскую помощь. Учат читать и писать. Помогают обрести душевное спокойствие.

Часть брошенных детей, находящихся в детприемниках, усыновляют. Но, несмотря на всю доброту и чуткость приемных родителей, ребенок знает: его бросила мать. Психическая травма в детском возрасте может сказаться на отношении этого малыша — будущего родителя к своим детям. Видимо, правы специалисты, считающие, отвращение, ненависть к собственному ребенку — это такое явление, которое имело место в прошлом, есть в настоящем и, вероятно, будет и в будущем.[№ 15 с. 225-227]

§ 2 Работа Дома ночного пребывания «Люблино» за 19996 – 2003 г.

Дом ночного пребывания «Люблино» организован в сентябре 1996 года приказом комитета социальной защиты населения г. Москвы № 213 в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 мая 1996 года № 400.

Под размещение ДНП было передано три жилых дома № 1 стр. 2, № 2 и № 4 по улице Иловайской, которые в течение 1996 - 2002 года были реконструированы: дом № 1 стр. 2 – под отделение ночного пребывания, дом № 2 – под социальную гостиницу, дом № 4 – под предприятие трудовой адаптации.

В период реконструкции были восстановлены инженерские сети, построена газовая котельная, газопровод, теплосети, трансформаторная подстанция и проложен новый водопровод до городских сетей водоснабжения.

Вокруг территории ДНП построен новый металлический забор и единая проходная, выполнен большой объем работ по благоустройству и озеленению территории.

Функции ДНП «Люблино».

В соответствии с утвержденным положением в ДНП осуществляется работа по социальной и трудовой адаптации лиц без определенного места жительства, при этом используются следующие формы социальной поддержки указанной категории граждан:

1 Предоставление бесплатного ночлега и одноразового бесплатного питания.

2 Бесплатная санитарная обработка.

3 Предоставление экстренной и плановой медицинской помощи.

4 Оказание гуманитарной помощи (одежда, обувь).

5 Регистрация по месту пребывания.

6 Обязательная паспортизация.

7 Гарантированное трудоустройство.

8 Проведение медико-социальной экспертизы.

9 Назначение и выплата пенсий.

10 Оформление в дома интернаты.

Численность проживающих.

Численность за период с сентября 1996 года по март 2003 года занятых койко-мест составляет 642162.

Численность проживающих за эти годы постоянно возрастала с 25-ти человек в 1996 году до 918 человек в 2002 году и за весь период функционирования ДНП «Люблино» составило 2793 человека. Кроме этого около 26 % от этого количества обращались снова за помощью повторно.

Возрастная категория проживающих лиц следующая:

- лица предпенсионного и пенсионного возраста (старше 50 лет) – 42 %

- лица в возрасте от 18 до 50 –ти лет, нуждающиеся в социальной опеке – 58 %.

- имеют не совершеннолетних детей 4,1 %

Пол:

- мужчин – 64 %

- женщин – 36 %

Источниками средства существования являются

- случайные и временные заработки – 49 %

- стабильный заработок – 37 %

- не имеют ни какого дохода (лица от 50 лет и старше, до поступления в ДНП «Люблино» занимались попрошайничеством) – 14%

жилищные условия бездомных до поступления в ДНП:

- на вокзалах, на чердаках, в подвалах, на улице – 71 %

- у знакомых и родственников – 22 %

- аренда жилья – 7 %

Оценить заболеваемость среди лиц без определенного места жительства крайне сложно, т.к. до поступления в ДНП «Люблино» они были лишены возможности пользоваться медицинской помощью. Из имеющего опыта за период работы с сентября 1996 года по март 2003 года можно привести следующие цифры, отражающие условия жизни бездомных:

- туберкулез – 29,3 %

- инфекции верхних дыхательных путей и хронические неспецифические заболевания легких – 22,9 %

- кожные паразитарные (педикулез, чесотка) и непаразитарные (дерматиты, экземы и др.) – 17,1 %

- трофические язвы и гнойные раны – 14,6 %

- травмы и ожоги – 8,1 %

- кожные венерические заболевания – 8 %

Каждый третий из числа проживающих в ДНП обратившийся за медицинской помощью страдает той или иной формой заболевая сердечно-сосудистой системы (ишемическая болезнь сердца, гипертоническая болезнь).