Проблемы экологии пути решения
Установлено, что Главэкоинспекция и ее структурные органы являются специальными подразделениями Министерства охраны окружающей природной Среды, работники которых наделяются правом ношения формы установленного образца и огнестрельного оружия.
"Контроль за соблюдением эколого-правовых норм и требований вправе осуществлять и общественные инспектора охраны окружающей природной среды. Законом "Об охране окружающей природной среды" (ст.36) им предоставлено право участвовать совместно с работниками органов государственного природоохранного контроля в рейдах и проверках соблюдения предприятиями, учреждениями и организациями норм и требований экологической безопасности, а также самостоятельно проводить соответствующие проверки и составлять протоколы об экологических правонарушениях и передавать их в органы государственного контроля в области охраны окружающей природной Среды и правоохранительным органам для привлечения виновных к ответственности".
2.2. По действующему законодательству Украины субъекты предпринимательства должны осуществлять свою деятельность с учетом обеспечения охраны окружающей природной среды, санитарного и эпидемического благополучия населения.
В обязанности предприятия входит проведение природоохранных мероприятий, в т.ч. рекультивация земель и восстановление лесов после их использования, способствующих уменьшению вызванных производством отрицательных воздействий. Предприятие отвечает за рациональное использование всех природных ресурсов и возмещает затраты на восстановление и охрану природных ресурсов (ст.4 Закона Украины "О предпринимательстве").
За причиненный ущерб и убытки предприниматель несет имущественную и иную, установленную законом ответственность (Там же, ст.10).
Деятельность, связанная с потенциальной опасностью для здоровья людей, подлежит лицензированию. Перечень такой деятельности дается в ст.4 Закона Украины "О предпринимательстве" и ст.13 Закона Украины "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения".
Продукция, на которую в государственных стандартах и в других нормативно-технических документах имеются требования по безопасности здоровья и жизни населения, подлежит обязательной сертификации (ст.14 Закона Украины "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения).
Законодательством предусматриваются экономические и правовые меры, способствующие такой деятельности субъектов предпринимательства.
В частности, в себестоимость продукции включаются: текущие затраты, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранительного назначения:
- очистительных сооружений, уловителей, фильтров и других природоохранных объектов, расходов по захоронению экологически опасных отходов, оплату услуг сторонних организаций за приемку, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, очистку сточных вод, прочие виды текущих природоохранных расходов;
- затраты, связанные с разработкой и утверждением норм на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду.
Для повышения заинтересованности предприятий и организаций в ускорении обновления основных производственных фондов без повышения цен и тарифов на выпускаемую продукцию Минфин и Минэкономики дают разрешение на применение ускоренной амортизации (не более чем 2 раза в соответствии с действующими нормами) их активной части в случаях, связанных с охраной окружающей природной среды.
На улучшение экологической ситуации в стране направлены и такие положения ст.48 Закона Украины "Об охране окружающей природной среды", как передача части средств внебюджетных фондов охраны окружающей природной среды на договорных условиях предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам на мероприятия для гарантированного снижения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и уменьшения физических, химических и биологических воздействий на состояние окружающей природной среды, на развитие экологически безопасных технологий и производств.
2.3. Считается, что общественное экологическое движение возникло в 1962 году, когда был создан Всемирный фонд охраны природы (ВФОП) - самая многочисленная частная международная организация. В 27 ее национальных организациях на всех континентах объединено около 3 миллионов членов. В основном она занимается экологическим просвещением населения и созданием фондов по охране окружающей среды и исчезающих видов животных . Деятельность ВФОП помогла становлению Международного Союза охраны природы и природных ресурсов, Международного союза по охране птиц, Международного научно-исследовательского бюро и фонда имени Чарльза Дарвина .
Законодательство Украины предусматривает правовое обоснование
деятельности общественных формирований по вопросам охраны окружающей природной среды, исходя из основополагающего принципа: граждане Украины имеют право на безопасную для их жизни и здоровья окружающую природную среду. Деятельность, препятствующая осуществлению таких прав граждан, подлежит прекращению в порядке, установленном законом Украины "Об охране окружающей природной Среды" и иным законодательством Украины, а ущерб причиненный здоровью и имуществу граждан вследствие нарушения законодательства об охране окружающей природной Среды, должен быть компенсирован в установленном порядке.
Общественные экологические объединения создаются и функционируют на основе своих уставов и соответствующего законодательства Украины, согласно которому они имеют право выступать с инициативой проведения республиканского и местных референдумов по вопросам, связанным с охранной окружающей природной среды, использованием природных ресурсов и обеспечением экологической безопасности; получать в установленном порядке информацию о состоянии окружающей природной среды, источниках ее загрязнения, программах и мероприятиях по охране окружающей природной среды; предъявлять в суд иски о возмещении ущерба, причиненного вследствие нарушения законодательства об охране окружающей природной Среды, в том числе здоровью граждан и имуществу общественных объединений и т.д. (ст.21 Закона Украины "Об охране окружающей природной среды").
Использованная литература.
1. Аллен Р. Д. "Наука о жизни", М. - 1981г.
2. Вернадский В. И. "Философские мысли натуралиста", М.- 1988г.
3. Вернадский В. И. "Биосфера и Ноосфера", М.- 1989г.
4. Вернадский В. И. "Научная мысль как планетное явление", М. - 1989г.
5. Вернадский В. И. "Начало и вечность жизни", М.- 1989г.
6. Кондратьев М. Н. лекции, M. - 1997г.
7. Лаппо А. В. "Следы былых биосфер", М. - 1979г.
8. Лемеза Н. А. "Биология. Домашний репетитор", М. - 1997г.
9. Рузалин Г. И. "Концепция современного естествознания" М. 1997г.
10. Смолина Н. С. "Россия и Запад в отечественной рублицистике 19 века" хрестоматия, 2 том, М. - 1995г.
11. Конституция (Основной Закон) Украины - Принятая Верховным Советом