Современная экономическая ситуация в стране характеризуется становлением новых для населения рыночных отношений. Их принципы существенно отличаются от тех, которые были присущи административно-командной системе управления народным хозяйством. В России всегда была сильна тяга к справедливости. Однако она в дореформенный период понималась зачастую как уравнительное распределение благ. Достаточно широко нашли свое развитие и различные формы социального иждивенчества, и некоторые другие негативные аспекты. И вполне очевидно, что успешность решения задач переходного периода требует большого внимания к социальным аспектам. Это необходимо еще и потому, что пока население платит слишком высокую цену за реформирование общества. В связи с этим для переходного периода инфраструктура рынка труда должна состоять из двух самостоятельных, но взаимосвязанных блоков "Рынок труда" и "Социальная защита экономически активного населения" Предлагаемая инфраструктура рынка труда позволяет "разложить" его на ряд отдельных компонент и тем самым существенно облегчить и систематизировать работу по определению системы оценки ситуации на рынке труда.

Выбор критериев системы оценки ситуации на рынке труда базируется на ряде принципов. Критерий - должен быть конкретным, т.е. не иметь какого-либо подтекста. Его трактовка должна быть строго однозначной. Критерии могут быть исчислены только по официальным источникам. Они должны выступать как одно-порядковые величины, которые можно сопоставлять и соизмерять.

Первоначальная информация (входная информация) для проведения анализа состояния может быть получена из различных источников:

­ данные службы занятости (формы статистической отчетности, ведомственная статистика);

­ данные Госкомстата (статистические формы, бюллетени, сборники);

­ обследования населения и предприятий (выборочные обследования населения по проблемам занятости, проводимые два раза в год на всей территории России, специальные выборочные обследования на отдельных территориях);

­ данные переписи населения (пока 1989 г.);

­ другие источники (данные военкоматов, поликлиник и пр.).

Полученные данные, значения параметров необходимо преобразовать, сгруппировать, представить в форме, удобной для анализа; кроме того, необходимо рассчитать различные коэффициенты и другие, промежуточные и конечные параметры (выходные параметры). Эти процессы легко формализуемы и в идеале должны выполняться в автоматическом режиме. В результате этих процессов будет получена необходимая, для количественной оценки критериев информация.

На основе полученной информации можно сделать выводы о состоянии рынка и о причинах тех или иных явлений на рынке труда. Этот процесс творческий и не поддается формализации. Вся исходная информация, относящаяся к рынку труда, разделяется на две большие группы:

1) данные, характеризующие настоящее состояние рынка труда;

2) данные, обеспечившие настоящее состояние рынка труда (затраты, кадры службы занятости и т.п.).

По моему мнению, целесообразно более подробно рассмотреть данные первой группы, т.к. это является основой для прогноза состояния рынка труда и, следовательно, для определения стратегии и тактики работы по управлению трудовыми ресурсами.

Выходную информацию условно можно подразделить на три группы:

1) данные, характеризующие предложение на рынке труда;

2) данные, характеризующие спрос на рынке труда;

3) данные, характеризующие сбалансированность спроса и предложения на рынке труда.

В системе анализа использованы данные двух видов:

­ данные, полученные на определенную дату (они характеризуют фиксированное состояние рынка труда в определенный момент времени);

­ данные в среднегодовом выражении.

Однако в условиях переходного периода показатели рынка труда отличаются большой подвижностью, их средние значения могут не отражать реального положения дел.

Анализ состояния рынка труда целесообразно проводить ежеквартально. На основе результатов анализа строятся варианты прогноза состояния рынка труда, которые используются при разработке системы управления трудовыми ресурсами.

2. ПОКАЗАТЕЛИ (КРИТЕРИИ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РЫНОК ТРУДА.

2.1 Показатели, характеризующие предложение на рынке труда.

Информация о предложении на рынке труда рассматривается в следующих аспектах:

­ демографическом;

­ социально-экономическом;

­ профессиональном.

а) Показатели демографического аспекта:

­ Численность населения, постоянно проживающего на данной территории;

­ Площадь территории;

­ Половозрастная структура населения;

­ Структура маятниковой миграции;

­ Структура движения населения за год;

­ Численность вступивших в трудоспособный возраст в %;

­ Структура иммигрантов по статусу за год;

­ Половозрастная структура иммигрантов и эмигрантов за период;

­ Численность граждан, выехавших на работу за пределы региона (за период);

­ Численность рабочей силы, привлеченной из других регионов (за период);

­ Средняя предстоящая продолжительность жизни для лиц, достигших трудоспособного возраста.

б) Показатели социально-экономического аспекта:

­ Численность трудовых ресурсов - это сумма численностей трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте, работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров;

­ Численность работающих инвалидов;

­ Численность работников, числившихся в списочном составе весь предыдущий год;

­ Численность работающих инвалидов;

­ Численность находящихся в вынужденных отпусках по инициативе администрации;

­ Численность добровольно работающих неполное рабочее время (день, неделю);

­ Половозрастная структура занятого населения;

­ Структура занятых в материальном производстве/ непроизводственной сфере;

­ Структура занятых по секторам экономики;

­ Структура занятых по отраслям экономики;

­ Структура занятых трудовой деятельностью по статусу занятости;

­ Численность экономически активного населения;

­ Структура экономически активного населения по отношению к занятости;

­ Половозрастная структура экономически активного населения;

­ Половозрастная структура реальных безработных;

­ Структура реальных безработных по социальным группам, к которым они относились до начала периода безработицы. Имеются данные по следующим социальным группам: рабочие, служащие, без квалификации;

­ Уровень экономической активности населения - это доля численности экономически активного населения в общей численности населения;

­ Уровень экономической активности по половозрастным группам;

­ Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения;

­ Уровень безработицы по половозрастным группам;

­ Структура реальных безработных по продолжительности безработицы;

­ Половозрастная структура безработных, зарегистрированных в службе занятости;

­ Структура зарегистрированных безработных по причинам не занятости;