Глава 2. Экономическая организация производства.

2.1 Сущность экономической организации производства.

Экономическая организация производства возникает только тогда, когда участники производства исходят из принципа экономической целесообразности. В чем же смысл этого принципа?

Любое производство – это целенаправленная затрата ресурсов для получения определенных результатов. В неэкономическом производстве между затратами и результатом существует лишь прямая технологическая зависимость, – в том смысле, что из ресурсов получают результаты. В экономическом же производстве между затратами и результатом возникает особая, регулирующая производство, обратная зависимость, требующая обязательного соизмерения производственных результатов с понесенными затратами.

Для неэкономического производства обычна ситуация, когда достижение результатов становится самоцелью, не зависящей от величины понесенных затрат. В экономическом же производстве отношение результата к величине затрат выступает объективным и главным критерием целесообразности производственной деятельности. Экономически эффективным считается производство, в котором максимум результата обеспечивается минимумом затрат.

Сущность экономической организации производства состоит в том, что во всех отраслях и на всех уровнях оценка его эффективности расчитывается отнесение величины результата к величине затрат.

Понятно, что экономическое и неэкономическое производство качественно отличны: производство, регулируемое принципом экономической целесообразности, функционирует иначе и имеет иные законы, чем производство, не озабоченное минимизацией затрат при попытке одновременной максимизации результатов.

Под экономическим результатом производства имеют в виду эффективно (с минимальными затратами) произведенный продукт, соответствующий реальной потребности в нем потребителя. Следовательно, всеобщая формула идеально эффективной экономики должна отразить соотношение трех величин – «затраты», «результаты» и «потребности».

Анализ экономической организации производства мы начнем с тезиса, не нуждающемся в доказательстве, – люди живут в мире ограниченных возможностей.

Действительно, каждый из нас ограничен в своих физических, интелектуальных и временных возможностях. Ограниченно и все общество, ибо его природные, материальные, трудовые и финансовые ресурсы имеют количественные и качественные пределы. Конечно, за многие века люди научились обходить многие ограничения, и, тем не менее, они жили, живут и всегда будут жить в условиях объективно ограниченных возможностей.

Хотя ресурсы ограниченны объективно, это не препятствует экономической теории различать их абсолютную и относительную ограниченность. Под абсолютной ограниченностью имеют в виду недостаточность производственных ресурсов для одновременного удовлетворения всех потребностей всех членов общества. Но для удовлетворения каких-то, выбранных, определенных потребностей ресурсов достаточно. Это и есть относительная ограниченность ресурсов.

При попытке одновременного удовлетворения всех потребностей мы наталкиваемся на абсолютную ограниченность ресурсов, – но если мы сузим круг потребностей, то ограниченность ресурсов становится относительной, ибо для ограниченного круга потребностей ресурсов относительно достаточно. Таким образом, ограниченные ресурсы, направляемые на удовлетворение неограниченных потребностей, означают их абсолютную, непреодолимую ограниченность, и наоборот, те же ограниченные ресурсы, направляемые на удовлетворение ограниченных потребностей, обнаруживают относительную ограниченность.

Абсолютная ограниченность ресурсов превращается в относительную благодаря выбору потребностей, подлежащих удовлетворению.

Но выбор – всего лишь волевой акт. Необходима еще материальная сила, которая смогла бы реализовать, осуществить этот выбор. Такой материальной силой является особая сфера деятельности людей – производство. Но так же, как выбор без производства – фикция, так и производство без права каждого его участника на выбор, – еще не экономика. Экономика – это производство, реализующее свободный выбор каждого его участника.

Итак, выбор очередности удовлетворения потребностей – вот что превращает абсолютную ограниченность ресурсов в относительную, а производство – в экономику.

2.2 Кривая производственных возможностей и оптимальный выбор.

Если бы ограниченность ресурсов была абсолютной, то выбор был бы невозможен. Если бы ограниченность ресурсов отсутствовала, то выбор был бы не нужным. Выбор становится необходимым в условиях относительной ограниченности ресурсов.

Проблема выбора бесконечна. «Выбор» значит, что мы не ограниченны каким-то одним решением, а имеем их некоторое множество, и нам следует сделать выбор.

Выбор идет между экономическими (наилучшее соотношение результата и затрат) вариантами использования ресурсов. Ведь каждый ресурс может быть применен для удовлетворения различных потребностей. Разной может быть и технология его использования. Найти наилучший (оптимальный) вариант применения ресурсов из всех возможных – в этом смысл выбора как экономической проблемы.

Возникает вопрос, – что же считать оптимальным выбором? В самом общем виде мы уже знаем ответ: оптимальным будет тот вариант, который обеспечивает максимум результата при минимуме затрат (что бы не выступало результатом и затратой).

Поскольку в экономике действуют только три субъекта: потребители (в рыночной экономике – покупатели), производители (продавцы) и общество (правительство), принято считать, что для покупателей оптимальный экономический результат – это рост количества и качества удовлетворенных потребностей, для продавцов – прирост прибыли, для правительства – степень удовлетворения общественных потребностей (охрана окружающей среды, поддержка нетрудоспособных, пособия безработным и малоимущим, экономический рост и т.д.).

Выбирая то или иное решение, каждый из названных экономических субъектов предварительно должен решить множество вопросов. Покупатель должен как-то ранжировать свои потребности, выделить первоочередные, соизмерить свои предпологаемые расходы с ожидаемыми доходами. Продавец решает не менее сложные вопросы: что именно произвести, в каком количестве и с каким качеством, какую применить технологию, расчитать величину предпологаемой прибыли и ее соотношение с затратами. Есть о чем задуматься и правительству.

Зная, в чем сущность экономической организации призводства, мы можем утверждать, что экономический выбор происходит только тогда, когда учитывается соотношение затрат и результатов. Именно исходя из этого соотношения, экономический субъект осуществляет главный выбор – между текущим и будущим потреблением (расходами и сбережением).

Экономический аспект проблемы выбора, заключается в выяснении: какой вариант использования ограниченных ресурсов обеспечит максимум доходности?

Экономической науке удалось разработать модель, представляющую выбор как экономическую проблему. Эта модель получила известность как «график производственных возможностей». Модель носит фундаментальный характер и лежит в основе всех других экономических моделей и выводов.