Информационные положения коллективного договора.Эти положения не вырабатываются сторонами, а отбираются из действующего законодательства, актов социального партнерства более высокого уровня (отраслевых, региональных) в той части, в какой они содержат общие нормы по вопросам регулирования труда, социально-экономических и профессиональных отношений, характерных и для работников данного предприятия. Конкретный отбор и включение этих положений в коллективный договор должен быть оптимальным, чтобы не перегружать его главного содержания - нормативных и обязательственных положений.

Современное законодательство России предусмотрело срок действия коллективного договора от 1 до 3 лет. Начальный момент действия этого договора связывается с подписанием его сторонами, либо днём. Установленным в самом коллективном договоре. По истечении установленного срока коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий.*

В связи с действием коллективного договора на практике часто возникают вопросы, сохраняется ли действие договора в случаях реорганизации и ликвидации предприятия, смены собственника имущества предприятия, расторжения трудового договора (контракта) с руководителем предприятия. Однозначного ответа на указанные вопросы законодательство не дает.

Так, если речь идёт об изменении состава, структуры, наименования органа управления предприятием, коллективный договор сохраняет своё действие, также как при расторжении трудового договора (контракта) с руководителем предприятия, предпринимателем (не собственником). При реорганизации предприятия коллективный договор сохраняет своё действие на период реорганизации. Затем он может быть пересмотрен по инициативе одной из сторон. При ликвидации предприятия в порядке и на условиях, установленных законодательством, коллективный договор действует в течение всего срока ликвидации.

Действие коллективного договора при смене собственника имущества предприятия сохраняется лишь в течение 3 месяцев. В этот период стороны вправе начать переговоры о заключении нового договора или договориться о сохранении, изменении и дополнении условий (положений) действующего коллективного договора.

По взаимному согласию сторон в течение срока действия коллективного договора в его содержание могут вноситься изменения и дополнения. Порядок их внесения определяется коллективным договором, а если он не определен - в порядке аналогичном порядку заключения этого договора. При этом в ходе пересмотра коллективного договора должен быть решен вопрос о возможности сохранения льгот для работников и выполнения других условий, предусмотренных прежним договором.

Например,

«1. Дополнения и изменения вносятся в коллективный договор только в исключительных случаях, а в прилагаемые к нему документы (Приложение) - по мере необходимости.

2. Исключительным случаем считается изменение правовой или экономической и социальной ситуации предприятия, создающей невозможность выполнения обязательств, предусмотренных настоящим колдоговором.

3. Инициативой внесения предложений по дополнению или изменению колдоговора обладают: администрация АО, профсоюзная организация, трудовой коллектив. Они вносятся в порядке, установленном для принятия колдоговора, по взаимному согласию.

4. Принятые дополнения или изменения размножаются и направляются во все подразделения».*

IV. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА.

РАЗРЕШЕНИЕ ВОЗНИКАЮЩИХ ВОПРОСОВ.

Действующее законодательство предусматривает обязательную процедуру разработки и заключения коллективных договоров. Начальной стадией такой процедуры являются коллективные переговоры. В качестве инициатора коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению договора вправе выступить любая из сторон. Для этого она должна послать письменное уведомление о начале переговоров другой стороне, которая обязана в семидневный срок со дня получения уведомления начать переговоры. При наличии на предприятии нескольких профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов каждому из них предоставляется право на ведение переговоров от имени объединяемых им членов профсоюза или представляемых им работников.

Письменное уведомление о начале переговоров по новому коллективному договору любая из сторон вправе направить в течение трёх месяцев до окончания срока действия прежнего договора или в срок, указанный этим договором.

Если в ходе переговоров между сторонами возникнут разногласия, составляется протокол разногласий. В течение трёх дней после составления протокола разногласий стороны проводят консультации, формируют из своего состава примирительную комиссию, а при недостижении согласия в ней обращаются к посреднику, выбранному по соглашению сторон. В качестве посредника стороны обычно выбирают авторитетного юриста (экономиста), специалиста или общественного деятеля. Примирительная комиссия либо посредник в срок до 7 дней рассматривают протокол разногласий и выносят рекомендации по существу спора.

За время переговоров в отношении лиц, участвовавших в их проведении. Законодательство установило ряд гарантий и компенсаций. Представители сторон, а также специалисты, приглашенные для участия в работе комиссий, на время переговоров освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более 3 месяцев в течение года и включением времени участия в переговорах в трудовой стаж.

Представители профсоюзных организаций и трудовых коллективов, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемещены или уволены по инициативе администрации без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

Для конкретного ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей. Состав комиссии, сроки, место проведения и повестка дня переговоров определяются решением сторон. Участвующим в переговорах сторонам предоставляется полная свобода в выборе и обсуждении вопросов, составляющих содержание коллективного договора. Работодатель и его уполномоченные представители обязаны предоставить другой стороне имеющуюся у них информацию, необходимую для коллективных переговоров. При этом участники переговоров, другие лица, связанные с переговорами, не должны разглашать полученные сведения, если они являются государственной или коммерческой тайной. Лица, разглашающие эти сведения, привлекаются в установленном законом порядке к ответственности.

При недостижении согласия сторон по не зависящим от них причинам составляется протокол, в который вносятся окончательно сформулированные предложения сторон о мерах, необходимых для устранения этих причин, а также о сроке возобновления переговоров.

Согласованные сторонами вопросы о порядке, сроках разработки проекта и заключения коллективного договора, составе комиссии по подготовке проекта, месте проведения и повестке дня переговоров оформляются приказом по предприятию и решением профкома или иного уполномоченного работниками представительного органа.