Сущность права
Отношения между властью, государством в лице его органов и личностью носят сложный многоаспектный характер. Государство, осуществляя политическую власть, в отношениях со своими гражданами должно уважать права человека и обеспечить приоритет общечеловеческих ценностей.
Всеобщая декларация прав человека, провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1948 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в ноябре 1950 г., и другие международные документы провозгласили необходимость обеспечения каждому человеку право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на свободу мысли, совести и религии, право на судебную защиту нарушенных прав и т.д.
Российская Федерация, как и многие страны мира, в качестве важнейшего принципа, определяющего правовое положение личности, признает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В ст.2 Конституции указано, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы россиян определяют смысл, содержание и цели применения законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В жизни государства и общества возможны и неблагоприятные ситуации: локальные войны, межнациональные конфликты, экологические бедствия. Введение в таких ситуациях чрезвычайного положения на определенное время связано с установлением ограничений отдельных прав и свобод (например, право на свободное передвижение, на участие в митингах, шествиях и демонстрациях и др.). Однако ст.56 Конституции РФ запрещает даже в этих случаях ограничивать права граждан на личное достоинство, свободу и личную неприкосновенность, свободу экономической деятельности, право на жилище, на судебную защиту своих прав и свобод и др.
Конституция РФ провозгласила народ России носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации. Но если власть принадлежит народу, и он выступает носителем суверенитета, то государство не может иметь приоритет над личностью. В его взаимоотношениях с личностью на первый план должны выступать отношения равенства и социальной справедливости между личностью и государством, а основным назначением государства должно быть служение народу, обеспечение благосостояния человека и его свободное развитие.
В Российской Федерации принцип равенства государства и личности устанавливается в гражданской, политической, экономической и социальной сфере. Ограничение прав человека допускается только на основании закона и в отдельных случаях в судебном порядке. Исключается установление какой бы то ни было идеологии в качестве общегосударственной или общеобязательной. Конституционно закреплена свобода экономической деятельности, равноправие форм собственности. Экономические отношения между государством и чело веком строятся на социальном партнерстве.
Взаимоотношения государства и личности должны пронизываться принципом социальной справедливости, которая формируется на базе норм нравственности и права, воплощает в себе принципы морали и права и является мерилом поведения людей и коллективов, а также основой государственной и общественной оценки действий и иных социальных явлений с точки зрения соответствия их интересам народа.
Исключительно важным принципом взаимоотношений государства и личности является взаимная ответственность граждан перед государством и государства перед гражданами. Долгое время в нашем обществе данный принцип не находил полной реализации: лишь граждане несли ответственность за свои действия перед государством, а само государство в большинстве случаев такой ответственности избегало. Теперь государство, его органы, учреждения и должностные лица ответственны перед человеком и гражданином.
Так, в ст.ст.52-53 Конституции РФ указано, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Кроме того, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Взаимоотношения государства и личности характеризуются также принципом единства прав и обязанностей. Права и обязанности не существуют в отрыве друг от друга. Закрепляя, основные права граждан, государство одновременно возлагает на них выполнение ряда обязанностей. Этому же принципу подчинено само государство в его практической деятельности. Например, государство, представляя каждому гражданину право на благоприятную окружающую среду, берет на себя обязанность обеспечить такое состояние окружающей среды и возмещать ущерб, причиненный здоровью человека экологическими правонарушениями. В то же время, ст.58 Конституции РФ обязывает каждого гражданина России сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.