Характеристика государственной собственности на землю. Правовое регулирование купли-продажи земли с аукциона
Изъятие сельскохозяйственных земель, расположенных на дерновых и дерново-карбонатных почвах, для несельскохозяйственных нужд… для строительства объектов, не связанных с их целевым назначением, не допускается. Изъятие сельскохозяйственных земель, кроме вышеперечисленных… допускается лишь в случаях особой необходимости (Статья 40).
Изъятие сельскохозяйственных земель с кадастровой оценкой выше 40 баллов… для несельскохозяйственных нужд … производится по решению Президента Республики Беларусь или по его поручению — Совета Министров Республики Беларусь. Юридические и физические лица, заинтересованные в изъятии земельных участков, обязаны до начала проектирования предварительно согласовать с землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков, местными исполнительными и распорядительными органами, а также с другими специально уполномоченными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель и лесов, место размещения объекта, примерный размер участка и условия его отвода с учетом обеспечения комплексного развития территории. Финансирование проектных работ до предварительного согласования запрещается (Статья 41).
Для строительства промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, железных и автомобильных дорог, линий электропередачи, связи, магистральных трубопроводов, а также для иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земли несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные земли худшего качества (Статья 29 Кодекса).
В соответствии со ст.50, при прекращении права владения и права пользования совхоза земельным участком исполнительный и распорядительный орган с участием заинтересованных сторон решает вопрос о компенсации землевладельцам или землепользователям затрат, связанных с улучшением земель, или вопрос о возмещении ими ущерба, нанесенного нерациональным использованием земельных участков.
Порядок компенсации затрат, связанных с улучшением земель, а также возмещения ущерба, нанесенного нерациональным использованием земельного участка, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 134 Кодекса устанавливает порядок возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, ограничением прав землепользователей, землевладельцев, собственников земельных участков, в том числе арендаторов, или ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью юридических и физических лиц, которые возмещаются специально уполномоченному государственному органу по земельным ресурсам и землеустройству. Указанные потери возмещаются юридическими и физическими лицами, которым отводятся изымаемые сельскохозяйственные земли и земли лесного фонда для нужд, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, а также юридическими и физическими лицами, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны с исключением из оборота сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда или переводом их в менее ценные земли.
Средства, поступающие в порядке возмещения потерь, используются только для освоения новых земель, повышения плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда, для землеустройства и оснащения землеустроительной службы.
Порядок определения и размеры подлежащих возмещению потерь сельскохозяйственного производства устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь, а случаи, когда юридические и физические лица освобождаются от их возмещения, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь Постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 473 от 16 декабря 1991 г. Размеры потерь сельскохозяйственного производства определяются по нормативам возмещения потерь сельскохозяйственного производства и коэффициентов к ним, учитывающих месторасположение земельных участков, качество почв, интенсивность сельскохозяйственного производства, степень мелиоративного обустройства земель.
Литература.
1. Ерофеев Б.В. Земельное право РФ, учебник. М.:, 1994.
2. Конституция Республики Беларусь, 1994 г. с изменениями и дополнениями от 24.11.96.
3. Кодекс Республики Беларусь о земле 4 января 1999 г. ¹ 226-З //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 18.01.1999, N 2-3.
4. Закон Республики Беларусь «О предприятиях» 14 декабря 1990 г., //ВВС, ¹3, ст.13, 1991.
5. Закон Республики Беларусь от 20 октября 1994 г. «Об особо охраняемых природных территориях и объектах» //ВВС, ¹35, ст.570, 1994.
6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь N 473 от 16 декабря 1991 г. //Собрание постановлений правительства Республики Беларусь, ¹35, ст.434, 1991.
7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 января 1994 г. N 11 «Об утверждении перечня населенных пунктов и садоводческих товариществ, расположенных на площадях залегания разведанных и в установленном порядке утвержденных месторождений полезных ископаемых, земли которых не подлежат передаче в частную собственность» //Собрание постановлений правительства Республики Беларусь, ¹1, ст.10, 1994.
8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1997 г. ¹ 1790 «Об утверждении положения о проведении аукционов по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства». //НЭГ, ¹8, 1998.
[1] Закон Республики Беларусь от 20 октября 1994 г. «Об особо охраняемых природных территориях и объектах».//ВВС №35, ст.570, 1994.