Служба судебных приставов
Схематично организационная структура Службы судебных приставов Министерства юстиции России может быть представлена следующим образом:
Служба судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации |
Федеральный уровень
Департамент судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации |
Служба судебных приставов Управления военных судов Министерства юстиции Российской Федерации |
Уровень субъектов Российской Федерации
Служба судебных приставов органа юстиции субъекта Российской Федерации |
Уровень субъектов местного самоуправления
Территориальное подразделение судебных приставов (основное звено в системе Службы судебных приставов) |
Новая система принудительного исполнения судебных актов приобрела практически все основные организационно-структурные элементы, оптимальное наполнение которых соответствующим кадровым потенциалом и материально-техническим содержанием позволит Службе судебных приставов эффективно развиваться и должным образом исполнять свои функциональные обязанности.
,К числу нововведений принципиального характера, привнесенных в систему исполнительного производства указанными правовыми актами, можно отнести следующие.
2. Организация Службы судебных приставов на федеральном уровне.
Орган принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов – Служба судебных приставов Министерства юстиции России получила:
• самостоятельную, жестко очерченную законом организационную структуру.
• централизованную систему управления;
• установленные законом формы контроля каждым вышестоящим звеном Службы за организацией работы подчиненных ему подразделений;
• возможность проводить самостоятельную, профессионально ориентированную политику;
• определенные законом источники финансирования.
Определенная ст. 5 Федерального закона «О судебных приставах» организационная структура Службы судебных приставов Министерства, юстиции Российской Федерации выглядит следующим образом.
Возглавляет Службу Главный судебный пристав Российской Федерации, которой по занимаемой должности одновременно является заместителем министра юстиции Российской Федерации. Он руководит Службой в целом {в масштабах Российской Федерации) и ответственен за выполнение стоящих перед ней задач.
Главный судебный пристав Российской Федерации:
• издает приказы, распоряжения, давать указания, регулирующие вопросы организации деятельности судебных приставов;
• в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает структуру и штаты Службы;
организует ее финансовое и материально-техническое обеспечение;
• решает вопросы подбора и расстановки кадров;
• рассматривает в пределах своей компетенции жалобы на действия судебных приставов.
В составе Министерства юстиции России действует Департамент судебных приставов,который обеспечивает организационное и методическое руководство нижестоящими структурными образованиями Службы судебных приставов. В состав Департамента входят отраслевые отделы, организующие работу по отдельным Направлениям деятельности Службы судебных приставов. Возглавляет Департамент руководитель департамента, который по занимаемой должности одновременно является заместителем Главного судебного пристава Российской Федерации.
В составе центрального аппарата Министерства юстиции России предусмотрено также создание Службы судебных приставов Управления военных судов, комплектуемой лицами офицерского состава и прапорщиками, которые проходят воинскую службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и состоят в штатах Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с законом указанное подразделение Службы судебных приставов должен возглавлять заместитель начальника Управления военных судов — Главный военный судебный пристав.
3. Организация Службы судебных приставов на уровне субъектов Российской Федерации.
В субъектах Российской Федерации (республиках, краях, областях) образованы Службы судебных приставов органов юстиции, возглавляемые Главными судебными приставами субъектов Российской Федерации, которые по занимаемой должности одновременно являются заместителями руководителей органов юстиции субъектов Российской Федерации.
В составе Служб судебных приставов субъектов Федерации действуют районные, межрайонные или соответствующие им территориальные подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами. Данные подразделения являются основным звеном Службы судебных приставов и включают в себя должности судебных приставов-исполнителей и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
В настоящее время соответствующие структурные образования Службы судебных приставов (за исключением Службы судебных приставов Управления военных судов Министерства юстиции России) созданы на всей территории Российской Федерации, за исключением Чеченской Республики.
4. Правовой статус судебных приставов
Правовое положение Службы судебных приставов таково, что фактически возводит ее в ранг правоохранительной структуры, поскольку, исполняя свои служебные обязанности, судебные приставывправе:
разыскивать, арестовывать и изымать имущество должников и принадлежащие им денежные средства;
реализовывать изъятое имущество;
• производить финансовые операции, необходимые для удовлетворения требований взыскателей, законность и обоснованность которых подтверждена судебными актами или актами иных уполномоченных законом органов;
• применять к лицам, не выполняющим требования судов или иных уполномоченных законом органов, меры принудительного характера (приводы, штрафные санкции, представление о возбуждении уголовного дела и др.);
• применять в необходимых случаях огнестрельное оружие и специальные средства;
• привлекать к участию в исполнительном производстве граждан и организации, в том числе работников органов внутренних дел и других правоохранительных органов.
Функциональные возможности судебных приставов (в сравнении с их предшественниками — судебными исполнителями) значительно возросли, поскольку действующим законодательством не только существенно расширена сфера и организационно-правовые формы их деятельности, но и введена определенная профессиональная специализация.