Система высших органов власти и управления
3. ПРАВИТЕЛЬСТВО – СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство - Совет Министров Республики Беларусь – центральный орган государственного управления.Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь.Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь.
3.1. Состав Правительства
Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут входить и руководители иных республиканских органов государственного управления.Премьер-министр назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей. Решение по этому вопросу принимается Палатой представителей не позднее чем в двухнедельный срок со дня внесения предложения по кандидатуре Премьер-министра. В случае двукратного отказа в даче согласия на назначение Премьер-министра Палатой представителей Президент Республики Беларусь вправе назначить исполняющего обязанности Премьер-министра, распустить Палату представителей и назначить новые выборы.Работой Правительства руководит Премьер-министр.Премьер-министр:1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его работу;2) подписывает постановления Правительства;3) в двухмесячный срок после своего назначения представляет Парламенту программу деятельности Правительства, а в случае ее отклонения представляет повторную программу деятельности Правительства в течение двух месяцев;4) информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях; 5) выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства.Правительство или любой член Правительства вправе заявить Президенту о своей отставке, если считают невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них обязанностей. Правительство заявляет Президенту об отставке в случае выражения Палатой представителей вотума недоверия Правительству.Премьер-министр может поставить перед Палатой представителей вопрос о доверии Правительству по представленной программе или по конкретному поводу. Если Палата представителей в доверии отказывает, Президент вправе в десятидневный срок принять решение об отставке Правительства или о роспуске Палаты представителей и назначении новых выборов. При отклонении отставки Правительство продолжает осуществлять свои полномочия.Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства.В случае отставки или сложения полномочий Правительство Республики Беларусь по поручению Президента продолжает осуществлять свои полномочия до сформирования нового Правительства.
3.2. Обязанности Правительства Правительство Республики Беларусь:- руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;- разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;- разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;- обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;- принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;- выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью;- обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;- отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления;- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.Правительство Республики Беларусь издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.Премьер-министр издает в пределах своей компетенции распоряжения.Компетенция, порядок организации и деятельности Правительства определяются на основе Конституции законом о Совете Министров Республики Беларусь.
3.3. Заседания Совета Министров Республики Беларусь и Президиума Совета Министров Республики Беларусь
Исключительно на заседаниях Совета Министров Республики Беларусь рассматриваются:
- вопросы подготовки и исполнения республиканского бюджета, формирования и использования государственных внебюджетных фондов;
- проекты программ экономического и социального развития Республики Беларусь;
- основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь.
Совет Министров Республики Беларусь на своих заседаниях может рассматривать и другие наиболее важные вопросы государственного управления, хозяйственного и социально-культурного строительства, выполнения законов Республики Беларусь, декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь.
Заседания Совета Министров Республики Беларусь проводятся под председательством Премьер-министра Республики Беларусь. В отсутствие Премьер-министра Республики Беларусь заседание проводит Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, а в случае его отсутствия по поручению Премьер-министра Республики Беларусь и по согласованию с Президентом Республики Беларусь - один из заместителей Премьер-министра Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь имеет право председательствовать на заседаниях Совета Министров Республики Беларусь.
Заседание Совета Министров Республики Беларусь проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета Министров Республики Беларусь считается правомочным при условии присутствия на нем не менее половины членов Совета Министров Республики Беларусь. Решения принимаются большинством голосов членов Совета Министров Республики Беларусь, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов считается принятым решение, за которое проголосовал председательствующий.
Для оперативного решения входящих в компетенцию Совета Министров Республики Беларусь вопросов в качестве его постоянного органа действует Президиум Совета Министров Республики Беларусь.
Заседание Президиума Совета Министров Республики Беларусь проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю. Плановым днем проведения заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь является вторник. При проведении заседания Президиума Совета Министров Республики Беларусь по вопросу, материалы к которому содержат сведения, составляющие государственные секреты Республики Беларусь, допуск на это заседание, стенографирование, оформление протокола и иных принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности. Председательствует на заседании Президиума Премьер-министр Республики Беларусь, а в его отсутствие - Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь. В случае отсутствия Первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь по поручению Премьер-министра Республики Беларусь и по согласованию с Президентом Республики Беларусь заседание Президиума Совета Министров Республики Беларусь проводится под председательством одного из заместителей Премьер-министра Республики Беларусь.