В зависимости от конкретной ситуации государство может быть:

• тормозом развития предпринимательства, когда оно создает крайне неблагоприятную обстановку для разви­тия предпринимательства или даже запрещает его;

• посторонним наблюдателем, когда государство прямо не противодействует развитию предпринимательства, но в то же время и не способствует этому развитию;

• ускорителем предпринимательского процесса, когда го­сударство ведет постоянный и активный поиск мер по во­влечению в предпринимательский процесс новых эконо­мических агентов (нередко такая целенаправленная дея­тельность государства вызывает "взрыв" предпринима­тельской активности и приводит к "буму" предпринима­тельства).

Главными причинами приостановки роста числа малых предпри­ятий являлись резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся легко достигаемой высокой до­ходностью, исчерпание психологичес­ких ожиданий беспредельных финансовых возможностей самостоя­тельной предпринимательской деятельности. В нормаль­ной рыноч­ной экономике малое предпринимательство в большинстве случаев и о доходности, и по границам потенциальных возможностей уступает среднему и крупному бизнесу. Оно идет вслед за ними в роли хотя и вполне достойного, но все же аутсайдера. Если в России еще в 1992-94 гг. вся экономика, включая малый бизнес, жила по стохастическим законам первоначального на­копления капиталов, то к 1995 г. все четче стали действовать закономерности цивилизованной рыноч­ной системы. Реже встречались слу­чаи, когда какое-либо малое предприятие легко скупало дорогостоя­щие здания и даже средние производственные предприятия. Нормой становился доход на одного занятого в МП на уровне, колеблющемся во­круг средней заработной платы по стране.

В экономике России стала прослеживаться тенденция к началу новой, рыночной концентрации и централизации капиталов, а также самой хозяйственной дея­тельности. Получил развитие процесс погло­щения предприятий. Часто наиболее рентабельные малые предприя­тия оказываются первой жертвой таких поглощений.

Замедление роста числа новых малых предприятий объясняется еще и тем, что не проявил свою силу - и в экономическом, и в социальном плане - такой мощный фактор увеличения малых предприя­тия, как рост безработицы. Несмотря на все прогнозы ее бурного увеличения, вплоть до 1996 г. официальная безработица оставалась на уровне 2-3% экономически активного населения.

Итак, собственность представляет собой неразрывное единство экономики и права, поэтому и предприятие всегда имеет эконо­мическую и юридическую формы.

Многообразие форм собственности является основой для создания различных организационно-правовых форм предприятий. В какой бы плоскости мы ни рассматривали общественное производство: как совокупность определенных отраслей, как территориальный или меж­отраслевой комплекс, везде речь будет идти о предприятии и о какой-то комбинации предприятий.

Предпринимательская деятельность (предпри­нимательство) - это инициативная самостоя­тельная деятельность граждан и их объедине­ний в целях получения прибыли.

Однако началом для становления экономической самостоятель­ности служит его выделение в виде самостоятельной хозяйственно-оперативной единицы или юридического лица, пользуясь языком юристов.

Прежде всего предприятия подразделяются на два типа в зависимо­сти от того, какая собственность преобладает: общественная или частная.

Первый тип. Государственные и муниципальные предприятия. Их совокупность представляет общественный сектор экономики.

Второй тип. Единоличное владение, товарищества, акционерные общества, смешанные предприятия, кооперативы. Они составляют частный сектор экономики.

Предприятия частного сектора экономики различаются в зависимо­сти от того, одно или несколько лиц являются владельцами предприятия, от ответственности за деятельность предприятия, способа включения единоличных капиталов в общий капитал предприятия.

полное товарищество основано на долевой (паевой) собствен­ности членов, не является юридическим лицом. Все члены товарище­ства несут полную ответственность всем своим личным имуществом по результатам хозяйственной деятельности. Прибыль, полученная товариществом по итогам финансового года, делится между участни­ками в соответствии с вкладами в уставный капитал.

Смешанное товарищество основано также на долевой собствен­ности. Смешанное товарищество включает действительных чле­нов, которые несут полную совместную ответственность по обязатель­ствам, и членов-вкладчиков, несущих ответственность только в пределах своего вклада. Смешанное товарищество - юридическое лицо.

В международной практике такое товарищество назы­вается коммандитным. Его действительные члены - это компле­ментарии, а члены-вкладчики - коммандисты. Коммандитное това­рищество состоит как минимум из одного комплементария, являюще­гося руководителем, и одного коммандиста.

Товарищество с ограниченной ответственностью (акцио­нерное общество закрытого типа) - его уставный капитал образуется только за счет вкладов учредителей. Каждый участник отвечает по своим обязательствам в пределах своих вкладов. Вклад участника составляет его пай, доля пая в уставном капитале определяет долю участника в 'прибыли. Главной особенностью является запрещение продажи участниками своих паев на открытом рынке.

Акционерное общество открытого типа - это предприятие, денежные средства которого образуются путем объединения средств многих участников через выпуск и продажу акций. Владельцами акций могут быть как юридические лица - государство, предприятия, органи­зации, так и отдельные граждане.

Финансово-экономическая ответственность акционеров (совладель­цев предприятия) по обязательствам и убыткам предприятия ограничи­вается суммой их вкладов в капитал общества.

Направления и характер деятельности акционерного общества могут быть различными, общей является цель - получение прибыли.

Объединение предприятий, создаваемое предприятиями добро­вольно на основе договора (межфирменного соглашения) в формах союза, ассоциации, концерна, межотраслевых или территориальных объединений. Преимущества: сокращение объема капитальных затрат и риска, приобретение производственной базы или источников сырья, снижение издержек производства. Недостатки: появление бюрократи­ческой верхушки, потеря гибкости, противоречия внутренней структуры.

Предприятие, созданное на основе аренды и выкупа имущества трудовых коллективов. Это предприятие, являвшееся в прошлом государственным, которое заключило с вышестоящими органами управления договор аренды, платило арендную плату и накап­ливало собственную прибыль. В настоящее время такое предприятие имеет право выкупа имущества у государства и образования товари­щества или акционерного общества.

Таковы основные организационно-правовые формы предприятий.

Программа государственной поддержки развития малого предпринимательства в Российской Федерации .

"Считаю поддержку малого бизнеса непременным условием дальнейшего развития экономики, становления среднего класса и в конечном итоге - успеха реформ". (Б.Ельцин)