Не может быть отменено правильное по существу судебное постановление по формальным соображениям в случае нарушения процессуальных норм, за исключением указанным в ст. 364 ГПК РФ.

Раздел II: Вступление прокурора в процесс, начатый по инициативе других лиц.

Иными являются процессуальные права прокурора, если он вступает в уже начавшийся по инициативе других лиц процесс. В ряде случаев участие прокурора в деле предусмотрено материальным или процессуальным законом (это дела особой значимости). Так, закон признает обязательным участие прокурора в делах:

- о неправильности в списках избирателей (п. 3 ст. 260 ГПК РФ);

- о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим (ч. 3 ст. 278 ГПК РФ);

- о назначении экспертизы для определения психического состояния гражданина (ст. 283 ГПК РФ);

- о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным (ч. 1 ст. 284 ГПК РФ);

- о лишении родительских прав (п. 2 ст. 70 СК РФ);

- о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК РФ);

- об ограничении в родительских правах (п.4 ст. 73 СК РФ);

- об отмене усыновления ребенка (ст. 140 СК РФ);

- об установлении сроков и порядка выборов (п. 7 ст. 3 ФЗ «Об обеспечении права граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»);

- по делам о нарушении прав граждан, связанных с оказанием психиатрической помощи (п. 2 ст. 48 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан ее оказании»).

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела[6].

Обязательно также участие прокурора при рассмотрении Верховным Судом РФ гражданских дел в первой инстанции. Необходимость участия в рассмотрении судом иных гражданских дел прокурор должен определять, исходя из задач охраны прав и законных интересов граждан, общества и государства; общественной значимости конкретного спора, его сложности; состояния законности.

Прокурор по существу может предъявить иск по любой категории дел, за исключением дел о расторжении брака, но и это исключение не является безусловным.

Вступая в уже начавшийся процесс, прокурор занимает активную позицию в деятельности по рассмотрению спора: он опрашивает истца и ответчика, иных лиц, участвующих в деле; участвует в допросе свидетелей, экспертов, исследует вещественные и письменные доказательства, представленные сторонами. По всем вопросам, возникающим в ходе судопроизводства, прокурор дает заключение о том, как они должны быть разрешены с точки зрения Закона.

Прокурор обязан во всех стадиях гражданского судопроизводства своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили. Так, если в ходе единоличного рассмотрения судьей дела выясняется, что оно подлежит рассмотрению коллегиально, прокурор заявляет ходатайства о передаче дела на рассмотрение суда в полном составе судей.

Прокурор должен активно участвовать в исследовании доказательств, давать заключения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела и по существу дела в целом, руководствуясь принципами законности, состязательности и равноправия сторон.

Прокурор не должен стеснять суд своей властью, но, будучи стражем общественного интереса, выраженного в законе, давая анализ существа конкретного дела, всего выясненного в ходе судебного разбирательства и сказанного в судебных прениях, он должен в своем слове суду усмотреть в этом частном споре интересы, относящиеся к общественному благу, и авторитетно высказаться в его пользу, помогая суду в своем решении так урегулировать спорные частные интересы, чтобы общественное благо, интересы всего общества, выраженные в законе, не пострадали.

Заключение

Основными формами участия прокурора в процессе в соответствии с Гражданско-процессуальным кодексе Российской Федерации и Федеральным законом «О Прокуратуре Российской Федерации» является возбуждение производства по делу либо вступление в процесс в случаях, предусмотренных законом.

Итак, прокурор вправе обратиться в суд с иском или вступить на дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, предъявление исков в защиту интересов других лиц в порядке надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина является должностной обязанностью прокурора.

Кроме этого прокурор должен своевременно реагировать на допущенные судом ошибки, т.е. незаконные и необоснованные судебные постановления по делам, рассмотренным с его участием, опротестовывать в кассационном порядке, по основаниям, предусмотренным законодательством.

Необходимо отметить, что в новом Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации не предусмотрено право прокурора на принесение кассационных, частных протестов на вынесенные судом необоснованные решения, постановления, определения. А именно, статья 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор не вправе принимать активное участие в гражданском судопроизводстве, кроме тех случаев, когда он сам обратился в суд с иском.

Нельзя согласиться с таким ограничением прав прокурора в Гражданско-процессуальном кодексе РФ. Поскольку деятельность прокурора направлена, прежде всего, на предупреждение вынесения незаконного решения, определения, постановления. И кроме этого данное положение не отвечает роли, отведенной прокурору, который участвует в гражданском процессе в целях защиты не только государственных и общественных интересов, но и прав и охраняемых законом интересов граждан.

Прокурор не должен ограничиваться пассивной ролью и ждать, когда в прокуратуру обратятся граждане, организации с жалобой на судебные решения и определения. Он обязан по собственной инициативе знакомиться в суде с решениями по делам, в рассмотрении которых он не принимал участия, и следить за сигналами о незаконности тех или иных судебных постановлений. Так как участие прокурора в гражданском процессе — один из важнейших методов охраны законности.

1 июля 2003 г. И.В. Погорелова

Список, используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

3. Федеральный закон '' О прокуратуре Российской Федерации'' от 17 ноября 1995 г.

4. Прокурорский надзор. / Под ред. Ю. Е. Винокурова / М: «Юрайт», 2001г.

5. Гражданский процесс. Издание третье, переработанное и дополненное. / Под ред. В.А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота, Е.М. Гриженко / М: «ПБОЮЛ», 2001г.