Процесс формирования интернациональной стоимости рабочей силы включает в себя: 1) формирование новых затрат для содержания самого работника и членов его семьи. Новые затраты, связанные с содержанием самого наемного работника — это возросшие физические, нервные, психические, умственные затраты, обусловленные ростом интенсивности и производительности труда; потреблением определенного количества материальных и духовных благ по другим ценам, оплата жилья и др.; 2) появление новых затрат, обусловленных необходимостью переквалификации, получения новой профессии, изучения языка и т.д.; 3) развитие новых потребностей наемного работника в качественно новой среде. Речь идет о модификации социально-исторического элемента стоимости рабочей силы, в котором отражается развитие материальных, социальных и духовных потребностей.

Как показал продолжительный опыт формирования интернациональной стоимости рабочей силы в странах ЕС, такая стоимость создается на основе средних для данного региона уровней образования и квалификации работников, средней сложности труда, средних условий воспроизводства рабочей силы нормального качества. К проявлениям этого процесса относится выравнивание заработной платы на среднем для ЕС уровне, при этом на зарплату влияет не только интернациональная стоимость данного товара, но и его цена. Последняя, в свою очередь, может отклоняться вверх и вниз от стоимости в зависимости от спроса и предложения на данный товар, экономической конъюнктуры в целом и других факторов.

В других странах и регионах интернациональная стоимость может формироваться на низшем, а не среднем уровне. Это обусловлено тем, что импортируемая рабочая сила используется, как правило, на непрестижных, низкооплачиваемых работах, в ее использовании имеет место дискриминация, ограничение экономических, социальных, политических прав работников-иностранцев. Такая же ситуация складывается в рамках ЕС в случае миграции малоквалифицированной рабочей силы из ассоциированных стран, государств бывшего СССР.

Ежегодно в поисках работы, лучших условий жизни эмигрирует около 25 ι млн чел. Численность иностранных работников в США в середине 90-х гг составила около 7—8 млн чел., в странах Западной Европы — более 10 млн. чел., в нефтедобывающих странах Ближнего Востока — около 4 млн чел. Это свидетельствует о перемещении центра миграции рабочей силы из США в Западную Европу.

Создавая лучшие условия труда, устанавливая более высокую заработную плату, США проводят активную политику по перемещению кадров высшей квалификации, особенно в молодом возрасте. Поэтому не удивительно, что около трети всех лауреатов Нобелевской премии являются в » этой стране эмигрантами. Наибольший динамизм и завершенность приобрела международная миграция рабочей силы в странах ЕС.

Важной особенностью международной миграции рабочей силы в 90-е гг. стала массовая миграция трудоспособного населения как внутри СНГ, так и из СНГ в другие развитые страны (например, в России в середине 90-х гг. насчитывалось около 3 млн мигрантов), а качественно новой формой миграции рабочей силы в эпоху НТР — массовые перемещения научно-технических кадров из Западной Европы и стран СНГ в США.

Еще одной чертой международного движения рабочей силы в современных условиях является усиление регулируемости данного процесса со стороны отдельных стран и международных организаций.

Кроме того, постоянно растут масштабы нелегальной миграции. Так, ежегодный поток нелегальных эмигрантов в США превышает 1 млн чел.

Развитые страны мира стремятся проводить иммиграционную политику с целью притока и использования наиболее трудоспособной, мобильной, в расцвете физических и умственных способностей рабочей силы.

Как и любая другая форма международных отношений, международная миграция рабочей силы имеет положительные и отрицательные последствия. К положительным относится уменьшение в стране-экспортере рабочей силы безработицы, приобретение эмигрантами новых знаний и опыта, улучшение их (и членов их семей) условий жизни, получение страной-экспортером дополнительного источника валютных доходов в форме денежных переводов от эмигрантов, а значит, улучшение ее платежного баланса. Кроме того, возвращаясь после эмиграции к себе, наемные работники, как правило, привозят с собой ценности и сбережения на сумму, примерно равную их денежным переводам.

Отрицательным последствием для стран-экспортеров является отток высокообразованных и высококвалифицированных кадров (так называемая «утечка мозгов»). Если исходить из приведенной ранее оценки средней стоимости создаваемой в США одной сложной рабочей силы, которая превышает 400 тыс. дол. (а инженера — около 800 тыс. дол)., то в случае постоянного выезда из страны таких специалистов государство-экспортер несет соответствующие убытки по каждому эмигранту. Еще больше расходов страна несет в случае выезда кандидата или доктора наук.

Государственное и надгосударственное регулирование международной миграции рабочей силы. Государственное регулирование международной миграции рабочей силы — это определенная совокупность форм и методов целенаправленного воздействия на миграционное движение трудоспособного населения с целью его приспособления к потребностям национальной экономики и, прежде всего, к потребностям расширенного воспроизводства крупного капитала. Используемые государством формы и методы регулирования международной миграции зависят от особенностей исторического развития страны, экономической конъюнктуры, условий воспроизводства.

Среди методов государственного регулирования миграции рабочей силы важная роль принадлежит регулированию количественного и качественного состава мигрантов. Для регулирования численности иммигрантов используется показатель иммиграционной квоты, которая ежегодно рассчитывается и утверждается правительством. При этом учитывается их половозрастная структура, уровни образования, безработицы в стране, наличие рынка жилья и другие параметры.

Качественный состав работников-мигрантов регулируется процедурой признания имеющихся у них документов об образовании или профессиональной подготовке, работе по специальности; установлением возрастного ценза, учетом национальности, состояния здоровья; предъявлением дополнительных профессиональных требований к определенным профессиям и специальностям, оценкой некоторых качеств личности. Приоритет отдается предпринимателям, которые хотели бы заняться каким-либо бизнесом.

Страны-экспортеры рабочей силы также стремятся влиять на международную миграцию работников. С этой целью осуществляется регулирование объемов эмиграции, качественного состава эмигрантов. Эмиграция используется как средство привлечения валютных ресурсов в экономику страны, в связи с чем открываются валютные счета с предоставлением более высоких процентных ставок, создаются более достойные .условия для использования этих средств, ставится требование перевода в страну определенной части заработка, привлекается часть средств посреднических организаций и др. Странами-экспортерами предпринимаются попытки защитить права эмигрантов за границей путем заключения двусторонних соглашений со странами-импортерами; использования контрактной формы найма рабочей силы для работы за границей, которая должна гарантировать определенную величину заработной платы, оплату проезда, жилья, медицинского обслуживания; организации специальных учреждений, фондов, представительств, атташе по труду при посольствах; заключения народных конвенций, соглашений по трудовой миграции о соблюдении основных прав эмигрантов, оказании им помощи в обеспечении медицинскими услугами, жильем, обучении детей в школе.