ЕСТЕСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ

Итак, краткосрочная модель Филлипса уже не соответствовала изменив­шейся ситуации. В 1979 г. М.Фридменом была предложена гипотеза есте­ственного уровня безработицы. Статистические данные за 1970-е и 80-е гг. показывали, что в условиях стагфляции, просуществовавшей почти до конца 1980-х гг., краткосрочная кривая Филлипса смещается вправо вверх, что соответствует инфляции издержек. Устойчивость уровня безра­ботицы (около 6-7%) при отсутствии ее циклической составляющей, с од­ной стороны, и продолжение роста темпов инфляции, с другой, были поло­жены в основу модели долгосрочной кривой Филлипса. Расхождения эко­номистов в толковании долгосрочной кривой Филлипса привели к возник­новению двух вариантов гипотезы естественного уровня безработицы - те­ории адаптивных ожиданий и теории рациональных ожиданий. Обе теории показывают, как срабатывают инфляционные ожидания экономичес­ких агентов в процессе их приспособления к изменению экономической политики правительства в условиях полной занятости, или естественного уровня безработицы.

Рассмотрим, как описывает долгосрочную кривую Филлипса теория адаптивных ожиданий. Наклонные краткосрочные кривые Филлипса (для упрощения анализа их изобразим линейчатыми) на рис. 3.а показывают ожидаемые темпы инфляции экономических агентов на всем протяжении рассматриваемых кривых. Так, на кривой Ph1 инфля­ционные ожидания (pe) составляют 3% в год, на кривой Ph2 ожидаемая ин­фляция составляет 6% и т. д. Теория адаптивных ожиданий обосновывает краткосрочную кривую Филлипса наличием у экономических агентов инф­ляционных ожиданий, которые не совпадают с фактической инфляцией в будущем, т. е. неверных инфляционных ожиданий. Фактический темп инф­ляции (он откладывается по оси ординат) в следующем периоде каждый раз превышает ожидаемый уровень инфляции pе. Пока у предпринимателей и рабочих сохраняется заниженная оценка инфляции, стимулирующая фискаль­ная и денежная политика срабатывают, ведя в краткосрочном периоде к увеличению реального выпуска и снижению уровня безработицы.

Например, ожидаемый темп инфляции составляет в 1990 г. У/о, а безработица в том же году - 6%. что соответствует ее естественному уровню в точке Д, на рис.3а. Политика стимулирования совокупного спроса под­тягивает фактические темпы повышения цен в 1991 г., скажем, к 6%-му уровню. Однако экономические агенты продолжают считать, исходя из пре­дыдущего опыта, что инфляция в 1991 г. составит 3% в год. При повыше­нии цен на их товары у предпринимателей появляется стимул больше про­изводить, поэтому они начинают нанимать дополнительных работников. Это снижает уровень безработицы в краткосрочном плане, что соответству­ет передвижению вдоль краткосрочной кривой Филлипса из точки А1 в точ­ку В1 на рис.3а. В точке В1 ожидаемые темпы инфляции составляют 3%. а фактические уже 6%.

Что же происходит в долгосрочном периоде? Со временем экономичес­кие агенты обнаруживают, что рост товарных цен и ставок номинальной заработной платы был чисто инфляционным. Скорректировав свою оценку инфляции (теперь ожидаемая инфляция составит 6% на кривой Ph2), они начинают адаптироваться к новому, более высокому ее уровню. Работники желая сохранить свою реальную заработную плату, требуют повышения номинальной ставки заработной платы. Предприниматели, поняв, что по­вышение цен не связано с расширением спроса на их продукцию, а издер­жки на заработную плату увеличились, сокращают выпуск, по крайней мере, до прежнего уровня. Снизившаяся на время безработица снова воз­вращается к отметке 6%. На рис. 3а. эта адаптация показана перемеще­нием из точки В в точку А вследствие сдвига краткосрочной кривой Фил­липса в новое положение Ph2 Если профсоюзы и правительство будут про­должать бороться за сокращение естественного уровня безработицы теми же методами, то повторится аналогичная история, но уже при более вы­соком уровне инфляции. Безработица сократится на время, пока ожи­даемая инфляция ниже ее фактического уровня. Произойдет аналогич­ное перемещение вдоль краткосрочной кривой Филлипса, из точки А2 в точку B1 в точке В2 ожидаемая инфляция составляет 6%, а фактическая уже 9%. Но как только «ложные» инфляционные ожидания (не соответ­ствующие фактической инфляции) будут скорректированы, безработица снова вернется к естественному уровню 6%, но уже при более высоких темпах инфляции (9%). Итак, в долгосрочном плане экономика будет пере­мещаться из точки А1 в точку А2 затем в точку А3 и т. д., что и объясняет вертикальное положение долгосрочной кривой Филлипса LRPh, получен­ной соединением этих точек.

Рис. 3. Долгосрочная кривая Филлипса

Теория рациональных ожиданий, выдвинутая американскими эконо­мистами Дж.Мутом, Р.Лукасом и др., основана на предпосылках, близких к совершенной конкуренции. Свобод­ное движение ресурсов и симметричная информация дает хозяйствующим субъектам возможность в точности просчитать последствия предпринима­емых правительством шагов. Экономические агенты прекрасно понимают, как функционирует экономика. Их инфляционные ожидания точно совпа­дают с фактической инфляцией в будущем, т. е. pe1 = p1 . Другими словами, инфляционные ожидания рациональны. Когда правительство пытается при­менить стимулирующую бюджетно-налоговую или денежную политику, предприниматели уже знают, что увеличился не спрос именно на их про­дукцию, а повысился общий уровень цен в стране. Банкиры закладывают инфляционные ожидания в номинальную ставку процента, ухудшая усло­вия кредита для заемщиков. Рабочие не увеличивают предложения труда, так как предвидят, что ставка реальной заработной платы не изменится в следующем периоде. Стимулируемый правительством совокупный спрос не вызывает ответной реакции со стороны совокупного предложения даже в краткосрочном плане. Это обусловливает перемещение экономической си­стемы из положения, соответствующего точке А1, в точку А2, и затем в точку А3 минуя «семейство» точек В на рис. 3а. Вертикальное положе­ние долгосрочной кривой Филлипса (LRPh) на рис. 36 показывает, что при наличии рациональных ожиданий естественный уровень безработицы (Un) ни в долгосрочном, ни в краткосрочном плане не чувствителен к из­менению общего уровня цен. Поскольку на всем протяжении вертикаль­ной кривой Филлипса ожидаемые и фактические темпы инфляции всегда совпадают, никакие попытки правительства снизить естественный уровень безработицы мерами дискреционной политики не увенчаются успехом.