Первостепенное значение в предупреждении преступной агрес­сивности, жестокости и особой жестокости имеют решение корен­ных социальных и экономических задач, межнациональных про­блем, повышение уровня нравственности и материальной обеспе­ченности людей, т. е. мероприятия общесоциального уровня.

Одним из криминогенных факторов, способствующих совер­шению исследуемых нами преступлений, является непринятие органами внутренних дел необходимых мер по заявлениям граждан о совершении ху­лиганских действий, побоях, истязаниях, которые впоследствии перерастают особо жестокие преступления. Поэтому требуется усиление прокурорского надзора за исполнением законов орга­нами дознания и предварительного следствия на указанном на­правлении работы. Прокурор, осуществляющий надзор за орга­нами дознания и предварительного следствия, обязан отменять необоснованные и незаконные постановления об отказе в возбу­ждении либо прекращении уголовного дела вышеуказанной кате­гории.

Необходимо проведение мероприятий, направленных на своевременное выявление и постановку на учет лиц с психиче­скими отклонениями, влияющими на проявление агрессивности и жестокости (например, сексуальный садизм), а также более тесное взаимодействие между органами здравоохранения и правоох­ранительными органами. Информация о лицах с такого рода психическими отклонениями должна незамедлительно направ­ляться в правоохранительные органы, что будет способствовать раскрытию особо жестоких преступлений.

Целесообразно разработать специальные методики индиви­дуально-воспитательных мер воздействия на лиц, отбывающих наказание за преступления, совершенные с особой жестокостью. Прежде всего это касается несовершеннолетних преступников, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

§ 2. Международно-правовые основы противодействия жестокому обращению с человеком.

Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, является важным и одним из основных международно-правовых актов в области защиты прав человека. Статья 5 говорит, что «Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию».

Еще один очень важный документ – это Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Как неоднократно отмечалось Европейским Судом по правам человека (далее Суд) «В статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплена одна из основополагающих ценностей демократического общества». Статья 3 Конвенции провозглашает, что: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».

Состоящая из 14 слов, формулировка ст. 3 самая краткая в ЕКЧП. Однако подобная краткость не должна умолять глубину ее значения. Национальные власти не могут позволить себе игнорировать ее положения, они должны прилагать все усилия для того что бы это короткое положения реально действовало в стране. Никто не должен его нарушать: ни тот кто стоит у власти, ни простые граждане.

Несмотря на жестокую реальность, продолжающуюся практику применения пыток во всем мире, о которой авторитетные источники постоянно сообщают, необходимо отметить, что запрет пыток является не только нормой, закрепленной в ЕКЧП, но и частью международного права, и рассматривается в качестве jus cogens.

В целях борьбы против использования пыток и жестокого обращения с человеком был принят целый рад международных норм: начиная со статьи 5 Всеобщей декларации прав человека, гласящей, что никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию, до принятого в Риме Положения О Международном уголовном суде, объявляющем широкомасштабное или систематическое применение пыток против гражданского населения преступлением против человечности.

Кроме ЕКЧП, Россия так же является участником следующих договоров, запрещающих пытки:

- Четырех Женевских конвенций 1949 г.;

- Международного пакта о гражданских и политических правах от 1966 г. (ст. 7: Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию);

- Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания (КПП) от 1984г.;

- Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечных или унижающих достоинство обращения или наказания от 1987 г.

В международном праве существует принцип минимальной степени жестокости. Не все виды жестокого обращения подпадают под действие статьи 3 ЕКЧП. С самого начала Суд четко формулирует, для того, что бы попасть в сферу действия ст. 3, плохое обращение должно достигать минимального уровня жестокости. Тем не менее, также указывалось на то, что иногда бывает трудно провести границу между жестоким обращением, с одной стороны, и нарушением ст. 3, с другой.

В различных обществах, а так же у индивидов в рамках одного общества, могут существовать различные представления о том, что является жестоким обращением. Например, некоторые формы обращения с женщинами или детьми, в зависимости от религиозных и культурных установок, могут восприниматься некоторыми группами населения как более жестокие, в отличие от других групп. Степень психологического воздействия той или иной формы обращения на конкретного индивида зачастую зависит от культурного уровня индивида.

Для того чтобы понять, какая форма поведения является недопустимой международно-правовыми нормами, необходимо проанализировать юридический смысл каждого из 5 понятий, использованных в статье 3: пытка, бесчеловечность, унижение достоинства, обращение и наказание.

Пытка. Понятие пытки имеет свой особый юридический смысл. Суд указал на это, т.к. В ЕКЧП используются два понятия «пытка» и «бесчеловечное и унижающее достоинство обращение».

Фактически, в намерение Суда входило придать особо одиозный смысл умышленно бесчеловечному обращению, приводящему к чрезвычайно серьезным и жестоким страданиям. В этой связи Суд сослался на ст. 1 Резолюции 3452 (ХХХ), принятой Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1975г., в которой говорится: «Пытка представляет собой усугубленный и преднамеренный вид жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания».

Обозначив понятие, позволяющее рассматривать ту или иную форму обращения или наказания в качестве пытки, Суд никогда не пытался дать определение данного термина. Он, однако, частично использовал определение, содержащееся в Конвенции ООН против пыток, вступившей в силу 26 июня 1987 года. В статье 1 этой Конвенции говориться, что: «определение «пытка» обозначает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, что бы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а так же запугать или принудить его или третье лицо, либо по любой причине, основанной на дискриминации любого характера». В приведенном определении можно выделить три основных элемента, характеризующих пытку: причинение сильной физической боли или нравственного страдания, намеренное или умышленное причинение боли, преследование конкретной цели, а именно, получение сведений, наказание или запугивание.