3. Финансовая ответственность за налоговые правонарушения

Налоговым правонарушением (cт. 106 НК РФ) признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 Налогового Кодекса.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

При наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 112, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

При совершении одним лицом двух и более налоговых правонарушений налоговые санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгой санкции более строгой.

Сумма штрафа, присужденного налогоплательщику, плательщику сборов или налоговому агенту за нарушение законодательства о налогах и сборах, повлекшее задолженность по налогу или сбору, подлежит перечислению со счетов налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента только после перечисления в полном объеме этой суммы задолженности и соответствующих пеней, в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке.

В Налоговом кодексе (Ст.116-129) предусмотрена финансовая ответственность за следующие правонарушения: нарушение срока постановки на учет в налоговом органе, уклонение от постановки на учет в налоговом органе, нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке, непредставление налоговой декларации, грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, неуплата или неполная уплата сумм налога, невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов, несоблюдение порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест, непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки, дача заведомо ложного заключения или осуществление заведомо ложного перевода, неправомерное несообщение сведений налоговому органу.

4. Правовое регулирование валютного контроля в РФ

Одной из важнейших составляющих кредитно-денежной политики государства в настоящее время является его валютная политика. Осуществление валютной политики направлено на выполнение специфических задач.

Законодательную форму осуществления валютной политики государства и называют валютным регулированием. Главным нормативно-правовым актом, регулирующим в РФ валютные отношения, является Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле".

Статья 1 Закона закрепляет основные понятия, характеризующие сущность валютного регулирования в Российской Федерации:

 валюта Российской Федерации;

 ценные бумаги в валюте Российской Федерации;

 иностранная валюта;

 валютные ценности;

 резиденты;

 нерезиденты;

 валютные операции;

 текущие валютные операции;

 валютные операции, связанные с движением капитала;

 уполномоченные банки.

Валютный рынок - законодательно урегулированная сфера экономических отношений, формирующихся при осуществлении операций по купле-продаже иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте, а также операций по использованию иностранного капитала.

В настоящее время валютный рынок в РФ находится в состоянии формирования. Валютное правовое регулирование осуществляется на двух уровнях:

 нормативном;

 индивидуальном.

В соответствии со ст. 9 ФЗ РФ “О валютном регулировании и валютном контроле” главным органом валютного регулирования является Центральный Банк Российской Федерации. В целях валютного регулирования этот орган выполняет ряд функций, закрепленных в ст. 9 пункте 2 ФЗ РФ “О валютном регулировании и валютном контроле”, которые обеспечивают эффективную деятельность валютной политики в РФ. Основной формой действий с валютой и валютными ценностями являются валютные операции. Принципиально важное значение имеет разграничение валютных операций на два вида - текущие и операции, связанные с движением капитала.

Валютные операции осуществляют субъекты, которых Закон разделяет на две группы - резидентов и нерезидентов. В сфере валютных операций резиденты и нерезиденты наделяются различными правами и обязанностями, в отношении них может по-разному осуществляться валютный контроль, действовать валютные ограничения.

Валютные ограничения - законодательные или административные запрещения, лимитирование или регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой и валютными ценностями. Государство определяет необходимость применения валютных ограничений и их регулирование.

Валютные ограничения могут применяться как по текущим валютным операциям, так и по операциям, связанным с движением капитала. Законодательные ограничения операций с валютными ценностями одна из форм валютной политики Российской Федерации. Одним из объектов валютных ограничений являются валютные права предприятий и населения. Так, деятельность предприятий-экспортеров регулируется с помощью экспортных лицензий, а также экспортно-импортных тарифов. Экспортные лицензии рассматриваются как средство сдерживания вывоза сырья и топлива из страны. А импортные тарифы - как средство снизить конкуренцию зарубежных товаров против товаров, производимых отечественной промышленностью. Одним из валютных ограничений является обязательная продажа части экспортной валютной выручки на внутреннем рынке.

В процессе осуществления движения капиталов и кредитов предприятия России имеют право покупать ценные бумаги и получать кредиты за рубежом лишь с разрешения Центрального банка РФ.

Покупка и продажа иностранной валюты в Российской Федерации производится через уполномоченные банки в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации.

Сделки купли-продажи иностранной валюты могут осуществляться непосредственно между уполномоченными банками, а также через валютные биржи, действующие в порядке и на условиях, устанавливаемых Центральным банком Российской Федерации.

Покупка и продажа иностранной валюты, минуя уполномоченные банки, не допускается.

Обязательная продажа валютной выручки резидентов от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) осуществляется в объеме, установленном Центральным банком Российской Федерации, но не свыше 30 процентов суммы валютной выручки. Обязательная продажа валютной выручки резидентов от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) осуществляется через уполномоченные банки по рыночному курсу иностранных валют к валюте Российской Федерации на внутреннем валютном рынке Российской Федерации не позднее чем через семь календарных дней со дня поступления указанной валютной выручки в соответствии с порядком, устанавливаемым Центральным банком Российской Федерации.