Исполнительная власть РФРефераты >> Административное право >> Исполнительная власть РФ
Схематично субъектов государственного управления можно представить в следующем виде:
Схема 1. Субъекты государственного управления.
Виды субъектов
Государственные органы |
Органы местного самоуправления (муниципальные органы) |
Общественные и иные негосударственные формирования, наделенные соответствующими полномочиями | |||||||
Органы законодательной (представительной) власти (в основном при осуществлении внутриорганизационной работы) |
Органы исполнительной власти (основной субъект управления) |
Дума, Муниципальный комитет и т.п. |
Общественные организации (ДНД, товарищеские суды и т.п.) | ||||||
Органы судебной власти (преимущественно при решении внутриорганизационных вопросов) |
Прокуратура (при осуществлении внутриорганизационных вопросов) |
Глава местного самоуправления |
Иные негосударств. объединения | ||||||
Источник: Коренев А. П., Богатов Д. Ф. Административное право.
Альбом схем. М. 1996. С. 10
Государственное управление характерно по своему функциональному назначению не только для Российской Федерации в ее современном виде и, конечно, не только для периода развития нашего государства вплоть до распада Советского Союза. В своих основных проявлениях государственное управление непременно присутствует в механизме воздействия на общественную жизнь западных государств, где государственная власть базируется на иных социально-политических и экономических основах. Имеется в виду прежде всего господство рыночнык отношений. Так, по признанию видного теоретика французского административного права Г.Брэбана, и в подобных условиях вся управленческая сфера имеет ярко выраженный публично-правовой характер, т.е. государственное содержание; государственное управление осуществляет функции текущего управления, представляя собой государственную деятельность по управлению.[4]
2. Механизм исполнительной власти.
В связи с тем, что вместо термина «государственного управления» стал употребляться термин «исполнительная власть», в механизме государственной власти был осуществлен переход от «разделения труда» к «разделению властей». Для исполнительной власти характерны следующие признаки:[5]
1. Исполнительная власть представляет собой относительно самостоятельную ветвь единой государственной власти Российской Федерации, тесно взаимодействующую с законодательной и судебной ее ветвями. Разделение властей нельзя абсолютизировать, доводя дело до признания полной независимости каждой ветви. Все они взаимосвязаны, что однако, не должно приводить к подмене одной ветви власти другой, как это было в начале 90-х годов, к вторжению законодательной власти в сферу исполнительной власти и наоборот.