Первая и, самая оптимистичная, говорит о том, что ничего невыполнимого в плане удвоения ВВП за 10 лет нет. В принципе, это официальная точка зрения Правительства. Так министр финансов Алексей Кудрин. считает, что поставленная президентом РФ задача по удвоению ВВП за десять лет достижима уже к 2010 году. Об этом он заявил журналистам, комментируя послание президента РФ Федеральному Собранию 2004 года.

Он заявил, что для удвоения ВВП к 2010 году, снижения инфляции и конвертации рубля необходимо "создавать дополнительные стимулы роста экономики, и параллельно укреплять финансовую систему страны". "Макроэкономическая политика должна вызывать доверие к рублю", - отметил министр. Он подчеркнул, что "к 2007 году инфляция будет остановлена".

Кудрин пояснил, что президент России предложил считать десятилетний период работы по удвоению ВВП с 2000 года, то есть считать период его президентства. «У нас есть такая возможность», - заявил он. Под «такой возможностью» видимо следует понимать планы Минфина по быстрому снижению уровня инфляции. Так, примерно в тоже время Кудрин отметил: «Снизить инфляцию быстро, в один год, до трех процентов можно». «Это связано со структурным изменением цен на энергоносители», - пояснил министр.

«На один-два года сохранится рост цен на энергоносители, превышающий инфляцию, - сказал министр. - Реструктуризация нефтяных цен завершится к 2007 году, что расчистит нам площадку для того, чтобы инфляция стала просто монетарным фактором, элементом настройки макроэкономической политики»

В свою очередь советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов также подчеркнул, что удвоение ВВП страны до 2010 года абсолютно реалистично. При этом он отметил, что речь идет не только о ВВП страны в целом, но и о его удвоении на душу населения.

Однако уже к концу 2004 года Кудрин признал, что не все так радужно, как казалось раньше. "За последние пять лет наша экономика имела беспрецедентные исторические темпы развития, которые вряд ли удастся повторить в ближайшие пять лет", - признал главный финансист, выступая на конференции, посвященной пятилетию Центра стратегических разработок. Подводя итоги первого квартала 2005 года, Алексей Кудрин сообщил, что в этом году инфляция в первом квартале составила 5,3% против 3,5% прошлого года. Как видно, ни о каких 3% инфляции речи не идет, и в сложившей ситуации идти не может.

Как результат чрезмерных темпов инфляции Минэкономразвития предложило поднять цену отсечения (средства, полученные по нефтяным поставкам на экспорт сверх этой планки, направляются в Стабилизационный фонд) до 27 долларов за баррель, а не 22 доллара, как сейчас. Правда Кудрин уверял, что достаточно будет и 25 долларового уровня, но премьер-министр Михаил Фрадков поддержал предложение ведомства Германа Грефа.

Таким образом, вторая точка зрения отражает мнение о том, что удвоение ВВП в столь короткие сроки в условиях постепенного спада в экономике страны и стремительного роста инфляции осуществить невозможно. Многие аналитики утверждают, что реальной точкой удвоения ВВП может служить 2017 или даже 2018 год. И только в случае успешного приведения в жизнь проектов и реформ министерства финансов и министерства экономического развития и торговли.

Так, директор департамента стратегического планирования компании ФБК Игорь Николаев считает задачу удвоения ВВП не более чем «высокой целью», инструментом более политическим, нежели реальным стимулом развития экономики страны.

«Это же нонсенс,»- говорит Николаев – «когда есть четко поставленная цель - удвоение ВВП к 2010 году, и есть официальные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, по которому ВВП будет расти: в 2004 году на 3,8 проц., в 2005 году - на 4,8 проц., в 2006 году - на 4,9 проц. Сейчас уже всем понятно, что с такими темпами роста поставленная цель абсолютно недостижима. И вариации с более оптимистичными прогнозами (5,0 - 5,9 - 6,0 проц. соответственно) этот вывод поменять не могут».

Впрочем есть и более пессимистические мнения. Так, выступая на четвертой сессии Российского экономического и финансового форума в Швейцарии, начальник экспертного управления администрации президента России Аркадий Дворкович дал свой куда более драматичный прогноз. По мнению экономиста, уже в 2005 году Россия может опуститься до 4% роста ВВП. Инфляция же, напротив, останется на уровне 2004 года и составит около 12%.

Эксперт Дворкович отметил, что многие макроэкономические показатели 2004 года оказались менее удачными, чем планировалось. «Особенно сложно было второе полугодие 2004 года, когда динамика экономического роста сильно замедлилась», – сказал эксперт. По мнению Дворковича, «пока нет оснований ожидать, что динамика изменится, и можно предположить, что в 2005 году темпы экономического роста упадут до 4–5%».

Как считает руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, демонстрируемые российской экономикой во втором полугодии 2004 снижение объемов промышленного производства и рост темпов инфляции могут свидетельствовать о переходе к периоду долгосрочной стагнации. По его подсчетам, в 2004 году только 20% прироста денежного предложения (против 43% в 2003 году) поглощается экономикой. Снижение же спроса на деньги отражает снижение деловой активности, которое ведет к падению экономического роста.

Сами же авторы проекта Программы социально-экономического развития, все более укрепляя общие и без того скептические настроения, говорят о том, что на пути решения задачи удвоения ВВП лежат не только экономические барьеры. Заместитель министра экономического развития Андрей Шаронов честно признал, что проблемы с ростом - результат действий властных структур. С одной стороны, сказал чиновник, нельзя обвинять государство в том, что оно требует вернуть неуплаченные налоги. С другой - возникла своего рода презумпция виновности. Каждый предприниматель ждет, что следующим будет либо он, либо его партнер. Если правительство не сможет переломить эту тенденцию, то экономический рост скатится до 3--4%.

С ним согласен и его недавний коллега по Минэкономразвития, научный руководитель Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев. "Спад в экономике сейчас более глубок, чем когда-либо за последние четыре года, и если тенденция продлится еще 3-4 месяца (а анализ проводился на конец 2004 года), темпы роста ВВП снизятся в полтора раза". Он убежден, что экономику тормозит не неправильная политика, а неправильные сигналы бизнесу. "Для бизнеса главное - невовлеченность государства в управление ресурсами", - пояснил г-н Дмитриев. Когда бизнес видит, что государство наращивает свое влияние, он начинает воспринимать свою деятельность как более рискованную. "Иногда бездействие может быть более полезно, чем действие", - сказал эксперт.

О проблеме преодоления «административных барьеров» говорил Премьер-министр РФ Михаил Фрадков, выступая в Госдуме 9 февраля этого года.

Он отметил необходимость создания четких правил для работы бизнеса, которые не должны постоянно изменяться. "Для решения данной задачи правительство сейчас готовит поправки в налоговое и антимонопольное законодательства". М.Фрадков добавил, что необходимо решать задачу повышения эффективности рыночных институтов, делая это на основе доверия между бизнесом и властью. Для этого "необходимо закрыть белые пятна", в сфере защиты прав собственности и антимонопольного законодательства.