Понятие, классификация и особенности субъектов аграрного права
Указом Президента Украины «О неотложных мерах по ускорению реформирования аграрного сектора экономики» от 3 декабря 1999 г. предусмотрено в период декабря 1999 — апреля 2000 года реформирование коллективных сельскохозяйственных предприятий на основе частной собственности на землю и имущество путем обеспечения всем членам коллективных сельскохозяйственных предприятий права свободного выхода из этих предприятий с земельными долями (паями) и имущественными паями и создания на их основе частных (частно-арендных) предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных обществ, сельскохозяйственных кооперативов, других субъектов хозяйствования, основанных на частной собственности.
2.2 Сельскохозяйственные кооперативы
Сельскохозяйственная кооперация в Украине — это система сельскохозяйственных кооперативов, объединений, созданных с целью удовлетворения экономических потребностей членов кооператива. Правовое положение сельскохозяйственного кооператива подразумевает установленное нормативно-правовыми актами его место в системе кооперации, правовые возможности осуществления хозяйственных, социальных, культурных и иных функций по обеспечению экономических, социальных, культурных и иных интересов пайщиков (физических и юридических лиц), а в производственных кооперативах — предпринимательских функций с соблюдением кооперативных принципов присущими для него формами и способами.
Правовое, положение сельскохозяйственного кооператива определяется его правосубъектностью, которая означает, что сельскохозяйственный кооператив как юридическое лицо выступает субъектом права, может принимать участие в хозяйственных и других общественных связях, которые предусмотрены его уставом и не запрещены действующим законодательством, иметь соответствующие права и нести обязанности, осуществлять их, отвечать по своим обязательствам, проводить мероприятия по защите нарушенных прав.
Правовое положение кооператива слагается из: гражданской и уставной правосубъектности, нормативного закрепления цели, предмета и направлений деятельности; отношений собственности; содержания имущественных и земельных прав и обязанностей; порядка возникновения и прекращения деятельности и принципов функционирования; органов управления и их компетенции; системы юридических гарантий кооперативных прав и обязанностей.
Согласно ст. 1 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» первичным звеном сельскохозяйственной кооперации является сельскохозяйственный кооператив — добровольное объединение физических и юридических лиц в другое юридическое лицо на основе членства, объединения паевых взносов, участия в совместной производственной деятельности и обслуживания преимущественно членов кооператива.
С учетом указанных признаков в правовой литературе предлагается определять сельскохозяйственный кооператив как добровольное на основе членства объединение лиц для ведения сельскохозяйственной деятельности (с использованием земель сельскохозяйственного назначения) на основе личного трудового участия в хозяйственных операциях, принадлежащего кооперативу на праве собственности имущества, созданного объединением паевых взносов с целью удовлетворения материальных и других потребностей членов кооператива, которое находится, как правило, в сельской местности.
В ст. 20 Закона предусматривается, что право собственности принадлежит кооперативу, его имущество создается за счет взносов его членов, изготовления продукции, доходов, полученных от ее реализации, и другой деятельности, не запрещенной действующим законодательством. В ст. 26 Закона зафиксировано, что объединения кооперативов являются собственниками имущества, добровольно переданного ему членами объединения, а также приобретенного вследствие своей деятельности и по другим основаниям, не запрещенным законом. При этом формы собственности кооперативов и их объединений ни ст. 20, ни ст. 26 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» не определены.
2.3 Крестьянские (фермерские) хозяйства
Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» определяет крестьянское хозяйство как форму предпринимательства граждан Украины, изъявивших желание производить товарную сельскохозяйственную продукцию, заниматься ее переработкой и реализацией. Анализ этого и других положений Закона дают возможность определить, что основными признаками, характеризующими крестьянское хозяйство как субъект аграрных, земельных, финансовых правоотношений и самостоятельную организационно-правовую форму аграрного предпринимательства, являются следующие: оно представляет собой сумму трех компонентов: имущественный комплекс, земельный участок, граждане, объединившиеся для осуществления сельскохозяйственной и связанной с ней иной деятельности; это самостоятельно хозяйствующий субъект и носитель прав и обязанностей, т.е. обладающий правами юридического лица; в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства имеют место как хозяйственные задачи, связанные с осуществлением сельскохозяйственной деятельности, но и коммерческие задачи, связанные с получением прибыли.
Основой хозяйства является семья, в состав которой входят супруги, их родители, дети, достигшие 16-летнего возраста, и другие родственники, объединившиеся для работы в этом хозяйстве. Право на создание крестьянского (фермерского) хозяйства имеет каждый дееспособный гражданин Украины, достигший 18-летнего возраста, изъявивший такое желание, имеющий документы, подтверждающие его способность заниматься сельским хозяйством, и прошедший конкурсный отбор. Первоочередное право на создание такого хозяйства предоставляется гражданам, проживающим в сельской местности и имеющим необходимую квалификацию и опыт работы в сельском хозяйстве.
Особенности правового режима имущества крестьянских (фермерских) хозяйств, равно как и личных подсобных хозяйств, заключаются в том, что они основываются на объединении имущественных отношений с земельными отношениями. Этим обусловливается и перечень объектов, которые могут находиться в собственности крестьянского (фермерского) хозяйства. В этот перечень входят земля, жилые дома, квартиры, предметы личного пользования, предметы домашнего хозяйства, продуктивный и рабочий скот, птица пчелосемьи, посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждения на земельном участке, средства производства, произведенная продукция и доходы от ее реализации, транспортные средства, ценности, акции, другие ценные бумаги, а также другое имущество потребительского и производственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Имущество хозяйства используется в первую очередь для осуществления хозяйственной деятельности.
2.4 Сельскохозяйственные акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью в сельском хозяйстве
Хозяйственные общества действуют на основе Закона «О хозяйственных обществах», принятого 19 сентября 1991 года, который определяет понятия, виды, правила создания и деятельности хозяйственных обществ, а также права и обязанности их учредителей и участников. Кроме того, хозяйственные общества являются разновидностью предприятий и действуют на основании законодательства о предприятиях. Хозяйственное общество представляет собой объединение на основе договора имущества и предпринимательской деятельности физических и/или юридических лиц для совместной деятельности и с целью получения прибыли.