В соответствии с международными соглашениями не применяются сроки дав­ности к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества,

Подобного рода преступления могут совершаться только самими высокопоставленными руководителями государств и правительств. Привлечь их к уголовной ответственности и осудить удается лишь спустя значитель­ное время, кож это было с нацистскими преступниками во время Второй мировой вой­ны. Не исключено заочное осуждение. К тому же многие из них имеют слишком много возможностей долгое время скрываться, избегая отбывания наказания. С учетом огромной опасности этих преступлений для всего человечества решено не применять давность к лицам, виновным в подобного рода деяниях.

СТАТЬЯ 84 "Амнистия"

Впервые в УК нормы, касающиеся амнистии, помилования и судимости, выделены в специальную главу - 13. В прежнем УК имелась специальная статья (57) о погашении судимости, а об амнистии и помиловании лишь упоминалось в отдельных статьях (24 и 56) без раскрытия содержания этих понятий.

В соответствии с п. «е.» ст. 103 Конституции Российской Федерации объявление амнистии, т.е. принятие акта об амнистии, является прерогативой только Государст­венной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В Уголовном кодексе Лишь уточняется, что данный правовой акт - амнистия - объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц, совершивших' преступления (ч. 1 ст. 84 УК), например, женщин, несовершеннолетних, лиц, совершивших преступления опре­деленного вида (неосторожные, хозяйственные).

Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности, лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокра­щено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть осво­бождены от дополнительного вида наказания. Кроме того, с лиц, отбывших наказания, актомобамнистииможетбь1тьснятасудимость(ч.2ст,84УК).

В соответствии с п. 4 ст. 5 УПК уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению, если акт амнистии устраняет применение наказания за совершенное деяние. Прекращение уголовного дела по акту амнистии не допускается, если обвиняемый против этого возражает (ч. 4 ст. 5 УК), а также в случае, если уголовное дело находится в стадии судебного разбирательства. При такой опт­ации суд доводит разбирательство дела до конца и выносит обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания (ч. 3 ст. 5 УПК), как основного, так и дополнительного, если иное не предусмотрено актом амнистии. Как правило, амнистия не распространяется на лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, не­однократно судимых к лишению свободы, злостно нарушающих режим во время отбывания наказания.

Так, на основании постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 февраля 1994г."Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации» были освобождены от наказания помимо всех несовершеннолетних женского пола и несовершеннолетних, осужденных за неосторожные преступления к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и отбывших не менее одной трети назначенного срока наказания, несовершенно­летние мужского пола, осужденные к лишению свободы на срок до трех лет включительно и ранее не отбывавшие наказание в воспитательно-трудовых колониях. В соответствии с указанным постановлением Государственной Думы предусматрива­лось прекращение производством всех следственных дел, нерассмотренных судами о преступлениях, совершенных до вступления постановления венду несовершенно­летними мужского пола, за которые предусмотрено наказание не свыше трех лет лишения свободы, ранее не отбывавшими наказание в воспитательно-трудовых ко­лониях. Кроме того, сокращался наполовину срок наказания несовершеннолетним мужского пола, не подпадавшим под перечисленные выше пункты постановления.

Акт амнистии распространяется на уголовно наказуемые деяния, совершенные до его принятия. Однако в исключительных случаях он может распространяться на деяния, совершенные в течение определенного времени после принятия акта амнистии, при условии выполнения амнистируемым определенных действий.

Поскольку акт амнистии имеет нормативный характер, то в отношении лиц, под­падающих под его действия, выносится: постановление о прекращении уголовного де­ла, обвинительный приговор с освобождением виновного от наказания, определение суда второй инстанции а прекращении уголовного дела, постановление органа, ведаю­щего отбыванием наказания, санкционированное прокурором, об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. Указанные документы являются юридическим основанием для исполнения предписаний акта амнистии в отношении конкретных лиц.

В результате амнистии, в отличие от помилования, лица, совершившие преступ­ления, могут быть освобождены от уголовной ответственности, т.д. от вынесения обвинительного приговора, соединенного с назначением виновному конкретного на­казания. Таким образом, амнистия, в отличие от помилования, может иметь более широкое содержание.

СТАТЬЯ 85 "Помилование"

В соответствии с п. «в» ст. 89 Конституции Российской Федерации, помилование осуществляет только Президент Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица (ч. 1 ст. 85 УК). Таким образом, помилование отличается от амнистии как по кругу лиц, к которым она применяется, так и по органу, их осуществ­ляющему (акт амнистии, как ранее отмечалось, издается только Государственной Ду­мой). Общим для этих двух видов освобождения от уголовно-правовых последствий совершенного преступления является то, что также, как и актом амнистии, актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальней­шего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть, как и актом амнистии, снята судимость (ч. 2 ст. 85 УК).

Акт помилования является юридическим основанием, обязывающим соответству­ющие правоохранительные органы выполнить содержащиеся в нем предписания.

Для подготовки вопросов о помиловании осужденных Указом Президента Российской Федерации от 12 января 1992 г. образована Комиссия по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации.[5]

Помилование может быть применено к любому осужденному, в том числе и к лицу, осужденному за тяжкое или особо тяжкое преступление и даже к осужденному к смертной казни. Смертная казнь в порядке помилования монист быть. сменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет (ч.Зст.59УК).

С ходатайством о помиловании вправе обращаться как сами осужденные, так и их родственники, общественные организации, трудовые коллективы, а также администрация исправительных учреждений или иной орган, ведающий исполнением наказания в отношении тех из осужденных, которые своим примерным поведением, соблюдением требований режима отбывания наказания и честным отношением к труду и обучению, доказали, что они твердо встали на путь исправления, и отбыли более или менее значительную часть назначенного им срока наказания, как правилом половину назначенного им срока наказания. Основанием для обращения с ходатайст­вом о помиловании могут служить и другие обстоятельства, например, тяжелая бо­лезнь осужденного или его родителей и т.д. При отказе в удовлетворении- ходатайства о помиловании повторное обращение с таким ходатайством возможно через определен­ное время, в течение которого, например, осужденный докажет, что он твердо встал на путь исправления.