Переход на единую организационную форму деятельности нотариата в республике позволил:

- во-первых, наиболее полно и качественно обеспечить защиту прав и законных интересов населения. Все нотариусы республики и их помощники имеют только высшее юридическое образование и определенный профессиональный опыт;

- во-вторых, заметно повысился уровень культуры обслуживания клиентов за счет технической переоснащенности нотариальных контор. Исчезли очереди к нотариусам.

- в-третьих, переход к частному нотариату полностью исключил его содержание за счет бюджетных средств. В системе республиканского нотариата стало возможным задействовать более 35 человек помимо собственно нотариусов.

Нотариальная Палата республики Марий Эл имеет свой офис, в котором созданы все условия для проведения совещаний, общения нотариусов.

Марийские нотариусы по праву гордятся тем, что в их рядах работает старейший нотариус Российской Федерации Зоя Ивановна Бусыгина. Зоя Ивановна с 1971 по 1982 год она работала в Первой Йошкар-Олинской государственной нотариальной конторе. 28 марта 1980 года коллектив конторы, возглавляемой Зоей Ивановной, занял третье место среди 220 нотариальных контор России во Всероссийском общественном смотре-конкурсе на звание лучшей Первой государственной нотариальной конторы и был награжден Почетной грамотой коллегии министерства юстиции РСФСР и Президиума Центрального комитета профсоюза работников государственных учреждений. Высоко был оценен труд нотариуса Бусыгиной З.И. и Российской Федеральной нотариальной палатой, 23 мая 1998 года в Колонном зале Дома Союзов, где проходил Первый Всероссийский конгресс нотариусов, ей была вручена Почетная грамота «За вклад в развитие возрожденного Российского нотариата и большую плодотворную работу». В сентябре 2000 года нотариус Бусыгина З.И. была награждена медалью «Заслуженный юрист Марий Эл».

Интересно познакомиться и с воспоминаниями Бусыгиной Зои Ивановны о становлении и развитии марийского нотариата, о замечательных людях, трудившихся на должностях государственных нотариусов в Йошкар-Оле и районных центрах республики, об условиях, в которых трудились марийские нотариусы.

Так, с 1930 по 1939 год в столице республики и в районных центрах работали заведующие нотариальными столами, находившимися при судах. Первая нотариальная контора в г. Йошкар-Ола размещалась в двухэтажном деревянном здании, находившемся на углу улиц Комсомольская и Чехова. В 1953 году здание сгорело, тогда нотариальная контора была размещена на втором этаже здания по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Коммунистическая, дом 13, (в настоящее время находится Верховный Суд Республики Марий Эл), а с 1992 года государственные нотариусы г. Йошкар-Ола работали по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, д.98 «а».

Нотариусы работали в то время без помощников, консультантов и секретарей. Документы печатали на старых пишущих машинках, на плохой бумаге. Денег на развитие нотариата у государства катастрофически не хватало: должность нотариуса была одной из самых малооплачиваемых, и работали нотариусами люди, действительно влюбленные в эту замечательную юридическую профессию, работали как говорится, не за страх, а за совесть, причем нотариусы всегда отличались высоким уровнем квалификации, хорошими знаниями в области гражданского права.

Так, один из первых заведующих нотариальными столами Щербаков Ионас Николаевич впоследствии, во время Великой Отечественной Войны был переведен на должность заместителя председателя Верховного Суда Марийской АССР.

С 1957 по 1971 год на должности старшего нотариуса первой Йошкар-Олинской государственной нотариальной конторы работал Ванштейн Григорий Соломонович, в настоящее время он – доцент кафедры частного права России и зарубежных стран на юридическом факультете Марийского государственного университета, преподаватель основ нотариата в Марийском филиале Московского открытого социального университета.

Долгое время на должности старшего государственного нотариуса Первой Йошкар-Олинской государственной нотариальной конторы работала Романова Евгения Ивановна

Около десяти лет своей жизни отдала нотариату и старейший юрист Республики Марий Эл Егошина Афимия Михайловна : с 1971 по 1972 год она работала старшим нотариусом Первой Йошкар-Олинской государственной нотариальной конторы, а затем была переведена на должность старшего консультанта министерства юстиции Марийской АССР по нотариату, где и работала до выхода на пенсию.

В настоящее время нотариусами республики ежегодно совершается более 100 000 нотариальных действий. Причем число нотариальных действий совершаемых нотариусами, растет из года в год в среднем на 20-25 %. Если в 1998 году было совершено 72944 нотариальных действия, то уже в 2001 году их количество возросло до 124178, что составляет 70,2%[3].

Все это безусловно свидетельствует о востребованности нотариата населением. Достигнутые результаты не были бы возможны без организационных начал и контроля со стороны Управления юстиции по Республике Марий Эл, с которым нотариальной Палате всегда удается конструктивно и бесконфликтно решать все вопросы, отнесенные законодательством к совместной компетенции. В рамках тесного взаимодействия с Управлением юстиции стало возможным существенно усилить государственный контроль за деятельностью нотариусов, укрепить организационные основы нотариата республики.

3 ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЕ НОТАРИАТА

3.1 Характеристика законодательства о нотариате

Актом высшей юридической силы и основой для текущего законодательства является Конституция РФ 1993 года, она закрепляет основные положения о государственном устройстве, правах и свободах человека и гражданина и т.д. Не обошла она своим вниманием и нотариат. «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи» сказано в ч.1 статьи 48, а нотариальная деятельность оказывает юридическую помощь и защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. Также согласно Конституции РФ нотариат находится в совместном ведении РФ и ее субъектов1, т.е. Федерация устанавливает основные принципы деятельности органов нотариата, но субъекты могут детализировать, развивать определенные положения.

Основным нормативным актом, регулирующим деятельность нотариусов, являются Основы о нотариате. Их принятие было закономерным явлением в связи с зарождением имущественного оборота, объективной необходимостью защиты частной собственности, вовлечением в гражданский оборот недвижимости, земли и иного дорогостоящего имущества. Основы пошли по пути учреждения свободного нотариата, т.е. ввели институт свободных нотариусов – независимых представителей государства.

Уникальность данного института (так называемого нотариата латинского типа), его полезность, а также экономичность для общества заключается в том, что нотариат позволяет обеспечить правоохранительные функции, законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота за счет них самих, без каких-либо затрат со стороны государства. Данные преимущества проявляются сейчас, когда государство испытывает трудности с финансированием правоохранительной и судебной системы. Введение института нотариусов, занимающихся частной практикой, является наиболее яркой и положительной чертой Основ законодательства о нотариате. Однако роль государственного нотариата не принижается. Тем не менее, полагается, что государственный постепенно отомрет.