Место районного суда в Российской судебной системе
ПЛАН
1. Место районного суда в Российской судебной системе. Состав, полномочия районного суда.
2. Частный нотариат в РФ
3. Высший Арбитражный Суд РФ. Состав, основные полномочия, структура.
1. Место районного суда в Российской судебной системе. Состав, полномочия районного суда.
Районные суды образуют основное звено системы судов общей юрисдикции Российской Федерации.
Один районный суд может создаваться и осуществлять судебную власть на территории района, района и города, района и нескольких городов.
Районные суды являются основным звеном судебной системы прежде всего потому, что по своему местонахождению они наиболее близки к населению, что создает максимальные возможности для граждан, учреждений, организаций обращаться в суд за разъяснениями и по поводу защиты своих прав и законных интересов. Каждый административный район (и равная ему структура) в России имеет свой районный суд. Общее число районных судов - 2456; численность судей в них по штату превышает 12,5 тыс. человек.
В компетенцию районного суда входит:
1) рассмотрение и разрешение уголовных и гражданских дел по первой инстанции;
2) рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях;
3) производство по вновь открывшимся обстоятельствам по гражданским делам, ранее рассмотренным в этом суде;
4) разрешение процессуальных вопросов в стадии исполнения приговора по уголовным делам;
5) разрешение жалоб на законность и обоснованность применения на предварительном расследовании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также ее продление;
6) в соответствии со ст. 23, 25 Конституции РФ вынесение решения о производстве выемки почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивании телефонных переговоров и обыске органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и органами предварительного расследования;
7) обобщение судебной практики и анализ судебной статистики.
Районный суд не имеет каких-либо структурных судебных подразделений. В его составе действуют председатель суда, заместители (до двух в больших по численности) и судьи. Судьи (в том числе председатели, заместители председателей) районных судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий этих судов и согласованному с законодательными (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов РФ. (ст.13 п.6 ФКЗ о Суд.С). Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает единолично гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Мировые суды будут действовать в судебных участках.
Судебные обязанности между судьями распределяет председатель суда. При этом учитывается стаж работы судьи, его теоретическая подготовка, склонности и другие факторы. Распределение обязанностей осуществляется:
1) по зональному или территориальному признаку. Судья обслуживает определенную территорию (города, поселки, села) и рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела на этой территории;
2) по предметному признаку. Судья рассматривает уголовные или гражданские дела. Здесь возможна и более основательная дифференциация: судья рассматривает определенную категорию уголовных или гражданских дел, например, дела о преступлениях несовершеннолетних, алиментные, жилищные дела и т.п.;
3) по смешанному признаку (зонально-предметному).
Исходя из сказанного в различных судах применяются различные формы построения работы.
Председатель районного суда обязан обеспечить надлежащее выполнение своих функций всеми судьями и народными заседателями, входящими в состав суда, а также всеми структурами аппарата суда.
Важную роль в деятельности народного суда выполняет его аппарат. По существу, он в значительной мере обеспечивает нормальное функционирование суда как органа судебной власти. Аппарат суда осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю соответствующего суда. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания, а в военных судах могут также присваиваться воинские звания.(ст.32 ФКЗ о Суд.С.)
Численный штат аппарата зависит от объема работы суда и числа действующих в его составе судей. В районном суде небольшого района, где имеется один судья, аппарат состоит из секретаря суда, секретаря судебных заседаний, делопроизводителя, судебного исполнителя. В районном суде, где число судей пять и более, в аппарат входят такие структурные подразделения: канцелярия, группа секретарей судебных заседаний, архив, судебные исполнители, консультант.
Канцелярия возглавляется заведующим (при наличии этой штатной единицы) или секретарем суда. В ряде судов действуют две канцелярии - по гражданским и по уголовным делам.
В канцелярии осуществляется делопроизводство по учету и распределению поступающей корреспонденции, учету исходящей переписки, ведению нарядов и различных журналов, ведению статистической отчетности; регистрация, учет и хранение судебных дел, находящихся в производстве суда.
Канцелярия направляет участникам процесса копии приговоров, решений и других судебных актов, подготавливает дела для сдачи в архив после вступления судебных решений и приговоров в законную силу, направляет дела при наличии кассационной жалобы или протеста в кассационную инстанцию (вышестоящий суд), предоставляет для ознакомления судебные дела, находящиеся в производстве суда, прокурору, защитнику и другим участникам процесса и т.д. Вся эта работа в канцелярии выполняется секретарями суда и делопроизводителями.
Секретари судебных заседаний образуют определенную группу судебных работников. Они не прикреплены к отдельным судьям, а принимают участие в рассмотрении конкретных дел по мере необходимости. Секретари судебных заседаний являются процессуальными субъектами, на них, в частности, возложены ответственные обязанности по четкому ведению протокола судебного заседания (ст. 264 УПК, ст. 228 ГПК). В ходе судебного разбирательства они выполняют и другие функции.
В районном суде имеется архив и должность архивариуса. После вступления приговора (решения) в законную силу секретари суда оформляют дело и передают его из .канцелярии в архив на хранение. Необходимость хранения вызывается тем, что судебные акты, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам даже через довольно продолжительное время.
По истечении сроков хранения (они различны в зависимости от меры наказания и других факторов), установленных ведомственными актами министерства юстиции, судебные дела подлежат уничтожению.
В аппарате народного суда организуется и функционирует группа судебных исполнителей. В одно-, двухсоставных районных судах действует, по общему правилу, один судебный исполнитель. В судах с большим числом судей соответственно увеличивается штат судебных исполнителей. Судебные исполнители имеются только в районных судах.