Теоретические основы школьного управленияРефераты >> Педагогика >> Теоретические основы школьного управления
Содержание
Введение
1. Совершенствование управления в сфере школьного образования
2. Школьное ученическое самоуправление
Заключение
Список использованных источников
Введение
Возросший динамизм социальных процессов в мире, а также изменение в стране социально-экономических отношений выявили множество субъективных и объективных проблем, в том числе и в образовании. Ведущим фактором, обусловливающим их возникновение и определенный застой, является недостаточное осознание того, что смена названных отношений произошла на базовом уровне - произошел принципиальный переход в другую систему координат, который в основе своей имеет: а) иные критерии оценки целесообразности вариантов действий; б) более короткие пути и иные (чем все еще существующие в массовой практике) методы и технологии принятия решений на разных уровнях; в) новые способы финансового обеспечения и другое.
При этом на пути совершенствования управленческой деятельности в практическом образовании по мнению А.М. Моисеева (1998) следует устранить ряд типичных для ОУ страны недостатков: низкую целенаправленность управления; низкую эффективность контроля исполнения решений; устройство действующих механизмов управления таково что они способны реагировать лишь с запозданием; неотлаженность горизонтальных связей между подразделениями.
Основные направления реформирования государственной системы образования (децентрализация управления, демонополизация и др.) в целом обеспечивают разнообразие образовательных услуг населению. Но при этом темпы реформирования деятельности на уровне ОУ неодинаковы как в пределах одного города и района, так и в разных регионах страны.
Факторы же времени и ускорения темпов развития ОУ необходимо учитывать поскольку их эффективная деятельность ограничена длительностью сенсетивных (чувствительных) периодов восходящего этапа онтогенеза (индивидуального развития), когда возможны максимальные темпы развития детей, особенно дошкольного периода (последний повышает значимость профессиональной компетентности кадров дошкольного звена в образовании страны).
В настоящее время социально-образовательная сфера во многих ОУ характеризуется самостоятельным поиском пути и механизмов управления развитием. Это порождает параллелизм, часто мало эффективное использование средств и потерю времени - важнейшего ресурса развития детей. Эти издержки, которые терпит образование в период своего преобразования, связаны с тем, что образуется временной разрыв между “сломом” старой системы управления и созданием новой на основе технологических отношений. При этом анализ условий и проблем на уровне ОУ зачастую базируется на разрозненных сведениях, полученных как и в практике прошлого, без системного подхода.
В связи с выше изложенным требуется серьезная ревизия отношений между всеми субъектами ОУ, проведение реструктуризации данной системы для создания оптимальной модели практического образования (ОУ как элемента государственной системы образования) на основе применения системообразующего фактора - новых информационных технологий. При этом следует отметить положение, сформулированное акад. Р.Ф. Абдеевым (1994): когда управление осуществляется по результатам предшествовавших шагов, происходит самообучение управлению и самосовершенствование системы.
Таким образом, решение сложных образовательных проблем (в числе которых и управление процессами - учебным, оздоровительным и др.) - это комплексная задача, требующая серьезного изучения и научно обоснованной тактики действий. При этом обеспечение качественного скачка возможно, и на основе нового технологического уровня развития, связанного с переустройством образовательной системы на информационной основе. Применение информационных технологий становится определяющим условием преобразования воспитательной, педагогической и валеологической деятельности, а информация превращается в решающий фактор развития этих аспектов образования.
1. Совершенствование управления в сфере школьного образования
Процессы реформирования базового образования поставили ряд новых задач перед работниками системы управления, востребовав новых специальных знаний и навыков, децентрализации структуры управления, ее демократизации, а также информатизации управленческой деятельности. Огромное внимание оказывалось проблемам стратегического менеджмента, развитию и укреплению возможностей в области планирования и управления на региональном и местном уровнях при более четком разделении обязанностей.
В последнее время производится работа по децентрализации управления базовым образованием и упрощение структуры управления. Серьезной реконструкции подвергнут центральный уровень управления. Сокращена численность управленческого аппарата на 30%, произведено устранение дублирования в проведении контроля за деятельностью школ. В ряде регионов упразднены районные отделы образования. Полномочия в таких вопросах как финансирование школ, их материально-техническое обеспечение, комплектование учительскими кадрами переданы от центральных органов местным.
За центральными органами остались проблемы стратегии содержания образования, обеспечения учебными планами, программами и учебниками, а также оценивание деятельности школ. Происходит активизация родительского участия в решении проблем школьного образования. Во-первых, оно выражается в возможности выбора школы, оказания влияния на содержание обучения и преподавания, ответственности за материальное оснащение и финансирование школы. Во-вторых, оно сказывается на опосредствованном влиянии родительской общественности на государственную образовательную политику.
Усилились права родителей в управлении школой. Сегодня более 400 школ имеют Попечительские Советы, в состав которых входят представители местной общественности, родители, спонсоры и т.п. Данные попечительские советы полномочны в решениях финансовых вопросов, материально-технического оснащения школы, организации детского питания, медицинской помощи, а также проблем оказания дополнительных образовательных услуг. Большую помощь оказывают Советы детям из малообеспеченных семей.
Все чаще можно видеть родителей, представителей местной общественности на различных школьных праздниках не только, как гостей, но и как непосредственных устроителей.
Достижения: демократизация управления образованием; поиск конструктивных подходов к децентрализации управления, передачи значительной части управленческих полномочий на низовые звенья; увеличение доли участия родителей и общественности в управлении школой; изучение порядка распределения функциональных обязанностей как внутри организационных образовательных структур, так и на разных уровнях управления с целью устранения дублирования
Проблемы: отсутствие оптимальной структуры распределения полномочий между различными уровнями управления; недостаточный профессионализм управленческих кадров в решении новых задач; сокращение численности управленческого аппарата производилось без должной оценки и коррекции.