Чрезмерно централизованное государство обрекает себя на неэффективность, несоразмерно децентрализованное устройство, как указывал еще Макиавелли, чревато распадом государства.

В проблеме формы государственного устройства отчетливо проступает сторона конституционная, структурная, идет ли речь об унитарномили федеративном государстве. Однако есть и сторона также конституционная, но «неформальная» (полити­ческие партии, общественные движения), функциональная, свя­занная с политическим режимом.

2. Характеристика административного кодекса Украины

Кодификация обозначает не только внешнюю обработку нормативно-правового материала, размещение его в определенном порядке, но и пересмотр нормативных актов с целью устранения противоречий между ними, создание новых правовых норм, отвечающих задачам государства и потребностям практических органов на данном этапе развития страны.

Кодификация носит всегда официальный характер, поэтому ею могут заниматься только государственные органы, а ее результатом является: пересмотр системы действующих нормативных актов, принятие новых, заменяющих множество ранее действовавших и обобщающих нормативный материал по тем или иным вопросам государственного управления, принятие новых кодексов.

Так, Кодекс Украины об административных правонарушениях был принят 7 декабря 1984г. Это комплексный нормативный акт, содержащий как общие положения по вопросам административной ответственности, так и положения, касающиеся ответственности за конкретные виды административных проступков.

Кодекс Украины об административных правонарушениях состоит из пяти разделов, тридцати трех глав и трехсот тридцати статей.

В первом разделе, который называется «Общие положения», определяются задачи законодательства Украины об административных правонарушениях, его система, полномочия местных рад и их исполнительных комитетов по принятию решений, за нарушение которых предусматривается административная ответственность, способы предупреждения административных правонарушений, обеспечение законности при применении мер воздействия за административные правонарушения.

Во второй раздел, под названием «Административные правонарушения и административная ответственность», включено две части: Общая и Особенная. В Общей части закреплено понятие административного правонарушения, сформулированы цели и названы виды административных взысканий, порядок их наложения. А в Особой – устанавливается ответственность за конкретные виды административных проступков, такие как:

- административные правонарушения в области охраны труда и здоровья населения;

- административные правонарушения посягающие на собственность;

- административные правонарушения в области охраны природы, использования природных ресурсов, охраны памятников истории и культуры;

- административные правонарушения в промышленности, строительстве и в области использования электрической и тепловой энергии;

- административные правонарушения в сельском хозяйстве. Нарушение ветеринарно-санитарных правил;

- административные правонарушения на транспорте, в области дорожного хозяйства и связи;

- административные правонарушения в области жилищных прав граждан, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

- административные правонарушения в области торговли, общественного питания, сфере услуг;

- административные правонарушения в области стандартизации, качества продукции, метрологии и спецификации;

- и др.

Раздел третий посвящен органам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, в четвертом разделе определен порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Пятый раздел регулирует порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий.

3. Брачный контракт

Включение ст.27-1 в КоБС имеет важное значение. Это привело к установлению нового и необходимого в рыночных условиях правового института, которым является брачный контракт, который довольно длительное время применяется в западных странах.

Брачный контракт между лицами, которые вступают в брак, заключается по их желанию до регистрации брака и вступает в силу с момента его регистрации. По желанию сторон брачный контракт может заключаться в присутствии свидетелей.

Брачный контракт – это соглашение лиц (супругов) о решении имущественных вопросов жизни семьи.

Согласно п.2 «Порядка заключения брачного контракта» (далее – Порядка .), в брачном контракте предполагается имущественные права и обязанности супружества, в частности вопросы, связанные с правом собственности на движимое и недвижимое имущество, которое приобретено как до брака, так и во время брака, на имущество, полученное в дар или унаследованное одним из супругов, а также вопросы, которые связаны с сохранением семьи и др. В брачном контракте могут решаться вопросы о порядке погашения долгов за счет общего или раздельного имущества. В нем также могут предполагаться неимущественные моральные или личные обязательства.

Поскольку ст.27 КоБС, предшествующая ст.27-1, устанавливает общее правило о заключении супругами соглашений, то можно сделать вывод, что брачный контракт есть разновидностью двустороннего соглашения (контрактом или договором), которое заключается между супругами.

Брак не связан непосредственно с брачным контрактом, поэтому он от него не зависит и прекращение действия брачного контракта и не является прекращением брака.

Действия супругов, составляющих содержание одного брачного контракта могут, быть разнообразные:

- передавать имущество в собственность;

- обеспечить необходимое жилье для проживания супругов;

- создавать условия относительно надлежащего воспитания и содержания детей;

- и другие.

Любое из таких соглашений может также включать в себя указания на сроки и порядок их выполнения, а также предусматривать ответственность супругов за невыполнение взятых на себя обязательств.

Кроме этого в контракт могут включаться пункты относительно действий, выполнение которых может осуществляться в будущем при наступлении определенных условий.

Действующее семейное законодательство в значительной мере определяет возможное содержание брачного контракта. Оно предусматривает изменение соглашением сторон только четверых статей КоБС – ст.ст.24, 22, 25 и 26 (ст.31, ст.4).

Супруги могут по согласию изменить установленный законом режим общей совместной собственности на режим раздельной собственности и наоборот (ст.22, 24 КоБС). Кроме того, в отличие от законодательных правил (ст.26 КоБС), устанавливающих общность вещей, профессиональных занятий супругов, в брачном контракте супруги могут признать эти вещи своим раздельным имуществом. Брачный контракт может быть изменен ст.25, в соответствии с которой, если имущество было собственностью одного из супругов, а потом за время существования брака существенно увеличилось в своей ценности в результате вложений второго из супругов или их обоих, то такое имущество может быть признано их общей собственностью. В контракте супругов может предусматриваться, что несмотря на увеличение ценности вещи, она не будет менять своего правового режима и будет принадлежать одному из супругов, кто был ее первоначальным собственником.