Конституционное право зарубежных стран.Вопросы и конспекты ответов к экзамену
Свобода создания общественных объединений, включая политические партии, союзы и ассоциации. Число партий и союзов очень велико, однако большинство из них малочисленны и не ведет сколько-нибудь заметной общественной деятельности. Реально проявляют себя только крупные политические партии, профсоюзы, религиозные общества, творческие союзы и спортивные клубы.
Право на сопротивление унижению подразумевает запрет на применение пыток, истязаний, насилия унижающих человеческое достоинство.
Свобода демонстраций и собраний: состоит в том, что на проведение собраний, демонстраций, шествий, манифестаций не требуется предварительного разрешения властей, и они не могут ограничиваться местом и временем. Но практически таких свобод нет ни в одной стране. Жесткие полицейские ограничения имеют четкое правовое закрепление в интересах общественного порядка.
Свобода печати, радио и телевидения. Эта проблема всегда носила острый характер, в ряде стран предусмотрены высокая материальная ответственность за нарушение законов о печати. С другой стороны предусмотрена конфискация публикаций, содержащих недопустимую информацию.
Право на участие в отправлении правосудия. 2 формы: институт заседателей (шеффенов) (заседатели от 2 и более вместе с профессиональным судьей образуют единую коллегию, которая ведет весь процесс и решает все вопросы совместно – большинство европейских стран) и институт присяжных заседателей (США и Великобритания – обычные граждане в составе 12 человек образуют самостоятельную коллегию, которая единогласно (или большинством голосов) должна ответить на вопрос – виновен или нет обвиняемый).
Право на революцию – не закрепленное в КЗС, но реально имеющееся у народа.
24. Понятие и принципы гражданства (подданства) в ЗС.
Гражданство – это правовая связь физического лица и государства (республики), т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта всех прав и обязанностей.
Подданство – это правовая связь физического лица и монарха (монархии), т.е. признание монархом этого лица в качестве полноправного субъекта всех прав и обязанностей.
Характерные черты: правовой характер связи, выражающийся в ее юридическом оформлении. Гражданство – правовое, а не фактическое состояние.
Юридическое оформление состояния гражданства: их общее правовое нормирование; индивидуальное оформление гражданства данного лица; правовое закрепление оснований признания гражданства, его приобретения и прекращения; документы удостоверяющие гражданство.
1) Право каждого на гражданство (существование запретов).
2) Открытый и свободный характер (право на изменение гражданства).
3) Равный для всех, независимо от способа приобретения (прирожденный гражданин имеет преимущества перед натурализованным).
4) Запрет на лишение гражданства и высылку гражданина за ее пределы.
5) Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству, если иное не оговорено в международном договоре.
6) Единство гражданства РФ (двойное государство и субъект федерации).
7) Принцип двойного гражданства. Означает, что для приобретения гражданства необходимо прекратить прежнее гражданства, если иное не оговаривается в международном договоре (двойное и полное гражданство). Двойное гражданство в рамках МНД оговаривают права (часть прав) из прав предусмотренным полным гражданством.
8) Защита государством своих граждан проживающих за границей.
9) Сохранение гражданства при заключении и расторжении брака.
Гражданство может быть получено:
1. по рождению: право крови (гражданство родителей) и право почвы (территория государства). Процесс установления гражданства по рождению – филиация.
2. в процессе натурализации – по заявлению и решению специальных органов.
3. восстановление в гражданстве – по заявлению и решению специальных органов.
4. оптация – выбор гражданства в случае перехода территории от одного государства к другому (Гонконг – от Великобритании к Китаю).
25. Приобретение гражданства в результате приема (натурализации).
Приобретение гражданства путем натурализации (укоренения) связано с обращением лица, фактически проживающего в стране, с просьбой о предоставлении ему гражданства. Как правило этого добиваются лица прибывшие в страну в соответствии с правилами иммиграционного законодательства, а также лица усыновленные гражданином другой страны, вступившие в брак с гражданином иного государства и т.д. Натурализация распространена в странах с массовой иммиграцией (США, Великобритания), а также в странах, которые поощряют иммиграцию в силу своей малочисленности (Австралия, Латинская Америка, Канада).
При этом, например, в США необходимо давать клятву верности этой стране, т.е. лояльность ее государственному строю. Приобретение гражданства в порядке натурализации не является субъективным правом человека. Законодатель может по своему усмотрению давать определенные преимущества какой-то категории лиц, или наоборот затруднять натурализацию. Обычно законодательство требует знание языка страны, наличие средств к существованию, отсутствие тяжелых заболеваний, профессиональную пригодность. Процедура натурализации носит долгий, сложный и подчас унизительный характер, прав иммиграционных служб велики, а иммигрант зачастую не обладает многими правами. Большое значение придается политическим взглядам иммигранта.
26. Выбор гражданства (оптация).
Оптация – выбор гражданства в случае перехода территории от одного государства к другому (Гонконг – от Великобритании к Китаю, страны – бывшие республики СССР). Общий принцип: если гражданин находящийся на территории данного государства, письменно не заявил, в установленный срок, о своем желании принять гражданство другого государства, он автоматически становится гражданином страны проживания.
27. Прекращение гражданства.
Прекращение гражданства:
1) Добровольный выход (отказ от гражданства).
2) Утрата гражданства. Происходит автоматически, вследствие совершения действий не совместимых с пребыванием в гражданстве (поступление на государственную или военную службу в иностранном государстве; брак, если это связано с пребыванием в гражданстве, проживание в течении определенного срока в другой стране, переход в другое гражданство).
3) Лишение гражданства (принудительная мера государства, распространяемая на натурализованных граждан).
Лица, лишенные гражданства, подлежат высылке из страны (экспатриация).
28. Правовое положение бипатридов и апатридов.
Апатриды (лишенные Родины) – лица без гражданства. Бипатриды – лица с двойным гражданством (2 и более). Россия допускает двойное гражданство, но законодательство устанавливает ограничения для таких лиц в виде запрета находится на госсслужбе, занимать высшие должности государства. Причины принятия второго гражданства: вступление в брак с иностранцем, этническое или религиозное происхождение, участие в специальной экономической программе, приобретение собственности, служба в вооруженных силах (ЮАР и Франция), особые заслуги перед страной. Влечет за собой различные юридические последствия, порождаемые коллизиями о гражданстве.