Принципы формирования и распределения фонда оплаты труда в здравоохранении
Например, все врачи отделения (примем условно, что их 2 — заведующий отделением и врач) набрали в сумме 77 баллов (заведующий отделением — 47, врач — 30). Итоговая месячная премия составила 11927,25 руб. Тогда стоимость 1 балла составит 154,89 руб. (11927,25 руб.: 77). Соответственно месячная премия (доплата) составит у заведующего отделением 7280,27 руб. (154,89 руб. х 47), а у врача — 4646,98 руб. (154,89 руб. х 30).
Таким образом, современные формы оплаты труда связаны с внедрением индивидуальной заработной платы, где основная (постоянная) часть составляет всего 1/3, а переменная – 2/3. Вторым источником доходов является система участия в прибылях коммерческих медицинских структур. Если говорить о мировом опыте, то 75% предпринимателей используют нестандартные системы оплаты труда, отказываясь от традиционных повременной и сдельной форм. Однако отечественный рынок услуг здравоохранения находится в становлении, коммерческая среда еще недостаточно развита, а потому применение мирового опыта на практике не имеет пока повсеместного распространения, хотя отдельные примеры уже известны.
1.4. Ранговая система оплаты труда
Интересен опыт коллектива Челябинской городской клинической больницы № 1, где применяется следующая формула расчета заработной платы участковых врачей:
где Зф — фактическая зарплата врача;
Зб — базовая заработная плата;
Зс — стимулирующая часть зарплаты.
Каждый критерий ранжируется в зависимости от его значимости. Сумма ранговых значений не должна превышать 1 (или 100%).
Понижающие критерии:
1) жалобы;
2) расхождение клинико-поликлинических диагнозов;
3) запущенные случаи заболевания туберкулезом;
4) запущенные случаи онкологических заболеваний;
5) случаи смерти больных, не наблюдавшихся врачом; и т.д.
Сумма ранговых значений понижающих критериев также не должна превышать 1 (или 100%).
Предположим, что по итогам месяца сумма повышающего и понижающего коэффициентов (Кс) составила:
Кс = (+0,9) + (-0,5) = +0,4 (+40%).
Тогда стимулирующая часть заработной платы (при базовой 1020 руб.) будет равна 1020*0,4 = 408 руб.
В этом случае фактическая выплата (Зф) составит:
Зф= 1020 + 408 =1428 руб.
При отсутствии дефектов и выполнении показателей, влияющих на повышающий коэффициент, фактическая заработная плата врача, не имеющего категории, может достигать 2024,7 руб.
Заработная плата среднего медицинского персонала рассчитывается, исходя из сложившегося соотношения средней заработной платы врачебного и среднего медперсонала.
Пример: фактическое соотношение равно 1,46; при этом базовая заработная плата медицинской сестры будет равна 698,6 руб. (1020:1,46).
Стимулирующая часть заработной платы медицинской сестры формируется по тем же принципам, что и у врача, — индивидуально, с учетом конкретных функций и условий работы медсестры. На дополнительное финансирование приоритетной службы первичного звена и оплату труда медицинского персонала могут быть направлены средства, получаемые учреждением от платных оказываемых в других подразделениях больницы.
Расчеты заработной платы основываются на нормах труда участковых врачей. Базовая заработная плата рассчитывается по формуле:
где Т — тариф за одно посещение;
Н — норматив посещений на одного жителя в год;
Ч — число прикрепленных к данному врачу жителей.
Тариф за одно посещение (Т) определяется по соглашению между участковым врачом и администрацией больницы. Соглашением устанавливается годовой фонд заработной платы каждому врачу индивидуально. Величина его зависит от финансовых резервов ЛПУ, квалификационной категории врача, его отношения к делу. Годовой фонд заработной платы (определенный соглашением) врача делится на плановое число посещений в год (функцию врачебной должности).
Норматив посещений на одного жителя в год (Н) к участковому врачу рассчитывается для каждого ЛПУ с учетом показателя за предыдущие годы, половозрастного состава населения, уровня заболеваемости.
Численность прикрепленного населения по каждому участку (Ч) определяется путем переписи населения на каждом участке.
Например: базовая заработная плата = (4 руб. х 1,8 посещения х 1700 чел.): 12 мес = 1020 руб.
Методика дает возможность дифференциации заработной платы в зависимости от численности прикрепленного населения, а не от фактического числа обращений к врачу. При численности населения на участке 2000 человек ежемесячная базовая заработная плата врача без категории будет достигать 1200 руб.
Стимулирующая часть заработной платы Зс рассчитывается по формуле:
где Кс = (+К) + (-К);
Зб — базовая заработная плата;
Кс — стимулирующий коэффициент(сумма повышающего (+К) и понижающего (-К) коэффициентов).
Критерии повышающего и понижающего коэффициентов разрабатываются для каждого учреждения или каждого врача индивидуально, исходя из конкретных задач, которые стоят перед учреждением и ставятся перед врачом. В качестве примера приводим перечень критериев и вариант ранжирования для расчета коэффициентов.
Повышающий коэффициент:
1) полнота и своевременность диспансерного наблюдения — 0,1;
2) вакцинация, иммунизация населения — 0,3;
3) полнота клинического обследования при подготовке к госпитализации — 0,1;
4) владение методами чтения ЭКГ — 0,1;
5) охват флюорографическим обследованием подлежащего населения — 0,2.
Применение стимулирующих систем оплаты труда решает проблему укомплектованности кадрами, снижает потребность в совместительстве, улучшает ряд качественных показателей, внесенных в перечень повышающих и понижающих коэффициентов.
Заключение
В основных систем системы оплаты труда медицинских работников повременной и сдельной положены три основных фактора:
1) объем работы врача, определяемый условными единицами трудоемкости (УЕТ), при лечении заболевания определенной нозологической формы;
2) время работы в зависимости от продолжительности рабочей недели;
3) квалифицированная категория (высшая, I, II, врач-специалист).
Но затраты труда врача невозможно измерить только этими показателями. Врачебная деятельность многофакторна, включает затраты и умственной, и физической, и нервной энергии, но при этом всегда индивидуальна, а результат имеет сложную структуру, распадается на множество подрезульта-тов и зачастую не связан с величиной затрат (неизлечимые болезни, запущенные случаи).
Коммерциализация отрасли и расширение предложения платных услуг населению позволяют учреждениям здравоохранения использовать для оплаты труда как бюджетные, так и внебюджетные средства. Источником же материального поощрения и экономического стимулирования работников при этом будет являться часть прибыли, наработанная по добровольному страхованию и платным услугам.