Закон определил плательщиков, объекты платы, платежную базу, и, главное, в нём были установлены минимальные и максимальные ставки платы, без которых документ не был бы работающим.

В таблице 1 приводятся расчеты на 1999г. По видам водопользования и по субъектам Российской Федерации, при этом объёмы водопотребления и водопользования приняты на одном уровне.

Таблица 1. Шевчук А.В. Экономика природопользования – М.:1999-стр.44

2.3. Плата при пользовании недрами

Плата за использование недр имеет три формы: за право и разведку месторождений полезных ископаемых; их добычу; использование недр для иных целей, не связанных с добычей полезного сырья.

Существует плата за захоронение отходов. Этот вид недроиспользования можно было бы отнести к использованию недр, не связанному с добычей полезных ископаемых. Поэтому все вопросы, обусловленные захоронением отходов, решаются на основе правительственных постановлений действующих стандартов и существующих нормативов.

Порядок взимания платежей за право пользования недрами, акваторией и участками морского шельфа регулируется Положением, утверждённым Правительство РФ 28 октября 1992г.

Распределение налогов и средств от использования производится следующим образом:

- платежи, за право добычи полезных ископаемых распределяются в соответствующих процентах между Федерацией, субъектами Федерации и местными органами;

- плата за право выполнения поисково-разведывательных работ и за право использования недр для целей, не связанных с разработкой полезных ископаемых, а также платежи за право добычи общераспространённых полезных ископаемых поступают в бюджеты городов и районов, на территории которых происходило пользование недрами.

Плата за право добычи полезных ископаемых может производиться деньгами, частью добытой продукции, выполнением работ или предоставлением услуг. Помимо налогов за добычу полезных ископаемых, с пользованием недр производятся отчисления на создание внебюджетного фонда для финансирования поисково-разведовательных работ, расширения научных исследований.

2.4. Плата за пользование лесными ресурсами

Объектами лесных отношений являются: лесной фонд Российской Федерации, участки лесного фонда, права пользования ими, леса, не входящие в лесной фонд, их участки, права пользования ими, древесно-кустарниковая растительность.

Лесопользователями являются граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, обязаны рационально использовать лесной фонд.

В Лесном кодексе (Ст.80) подробно определены виды лесопользования, которые могут осуществляться в лесном фондом:

1. Заготовка древесины;

2. Заготовка живицы;

3. Заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних ёлок и др.)

4. Побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления, лесным хозяйством);

5. Пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

6. Пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей; 7. Пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

Все виды использования лесного фонда осуществляются на платной основе.

Формы платы за пользование лесными ресурсами установлены Основы лесного законодательства Российской Федерации в виде лесных податей, арендной платы, отчислений в фонды воспроизводства, охраны и защиты леса.

Лесные подати (точнее, лесной налог) взимаются за древесину (отпускаемую на корню), заготовку живицы, побочных лесных материалов, за сенокошение, а также за пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства, в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

Размеры лесных податей определяются по ставкам за единицу продукции (при пользовании лесом) или по гектарным ставкам эксплуатируемой площади лесного фонда. Принципы определения ставок лесных податей устанавливаются субъектами Федерации, а конкретные размеры ставок налогов – местными органами самоуправления.

Лесные подати могут вноситься (по договорённости) лесопользователями в форме денежных платежей, произведённой продукцией или предоставлением услуг. Лесные подати поступают в бюджеты городов и районов. Часть средств направляется на охрану и защиту лесов.

Арендная плата вносится за аренду лесного фонда.

Принципы определения и взимания арендной платы устанавливаются представительными органами субъектов Федерации. Конкретный её размер определяется городскими, районными органами самоуправления. Вся арендная плата поступает в бюджет города или района по месту аренды.

Фонд воспроизводства, охрана и защита лесов создаётся за счёт отчислений лесопользователей. Размер отчислений определяется в процентах от стоимости заготовленной лесной продукции – древесины, как заготовленной, так и переработанной, реализованной, израсходованной на собственные нужды и численной по ценам реализации.

Фонд воспроизводства является государственным внебюджетным фондом. Его средства расходуются на воспроизводство, охрану, защиту лесов; на содержание лесной охраны, лесоустройство, учёт, мониторинг лесов, организация пользования лесным фондом. Размеры отчислений в этот фонд, порядок их взимания, распределения между субъектами Федерации и местными органами устанавливаются в Положении, которое, согласно Основам лесного законодательства, утверждаются правительством РФ.

2.5. Плата за пользование объектами животного мира

Длительно время плата за пользование объектами животного мира отсутствовала. Вопросы компенсации затрат на осуществление работ по охране и воспроизводству объектов решались через оплату лицензий (разрешений), которые выдавались специально уполномоченными органами.

С принятием Федерального закона «О животном мире», в котором были оговорены вопросы платного пользования объектами животного мира в 1995-1996гг, Минприроды России разрабатывало соответствующее постановление Правительства России, однако, по ряду субъективных и объективных причин подготовленный проект не был согласован с заинтересованными ведомствами, и постановление не было выпущено.

В 1997г. Правительство РФ поручает вновь образованному Министерству природных ресурсов России подготовить постановление Правительства по данному вопросу. В сентябре 1997г. Было уже принято соответствующее постановление.

В соответствии с Постановлением за плату предоставляются в пользование следующие объекты животного мира, изъятие которых из среды обитания производится по лицензии или разрешениям: