Проблемы формирования финансовых ресурсов и резервов в экономике Украины в условиях рыночных отношений
Факторы, влияющие на величину отдельных видов финансовых ресурсов:
1) На величину амортизации влияют: уровень амортизационных норм, балансовая стоимость основных фондов, соотношение между отдельными элементами основных фондов.
2) Отчисления во внебюджетные фонды, т.к. они установлены в % от ФОТ, то зависят от величины ФОТ, ставок страховых взносов, уровня собираемости.
3) Прибыль зависит от уровня рентабельности (издержек), объема производства и реализации, структурных сдвигов и цены - как основного фактора.
4) Косвенные налоги зависят от объема облагаемого оборота, уровня ставок косвенных налогов, собираемости (налоговой дисциплины) и уровня налоговых льгот.
Нехватка финансовых ресурсов, с одной стороны в результате прямого сокращения их реального объема из-за спада производства, а с другой стороны - резкое увеличение потребности в финансовых ресурсах всех сфер финансовых отношений, вызванных необходимостью инвестирования структурной перестройки экономики (демилитаризация, демонополизация); дезинтеграция производства и социальная защита малоимущих, кроме того увеличение затрат в результате обнищания большой группы населения.
Дополнительные источники финансовых ресурсов, из-за чего недополучаем - несовершенство законов; - ошибки принятия управленческих решений (уход за рубеж огромных капиталов, в больших масштабах оказывается экономическая помощь другим странам.
Потеря финансовых ресурсов происходит в результате продажи крупных предприятий за мизерные цены во времена ваучеризации (Англия в свое время от этого получила $100 млрд.).
Огромный источник финансовых ресурсов заключен в полезных ископаемых.
Кроме того, огромный финансовый потенциал заключается в высококвалифицированной рабочей силе, однако государство не создает благоприятных условий для ее экспорта, в то время как во многих других странах грамотно поставленный экспорт рабочей силы значительно пополняет государственную казну.
Основные направления использования финансовых ресурсов:
1. Расходы (использование финансовых ресурсов на обеспечение воспроизводственного процесса - средства коммерческих предприятий). Сюда относятся: расходы на финансирование капвложений, затраты на ремонт, на приобретение нематериальных активов, восполнение недостатка и финансирование прироста оборотных средств; выплата премий работникам для стимулирования труда; предоставление дотаций убыточным предприятиям; формирование резервного фонда; выплата страхового возмещения предприятиям и организациям, финансирование НИОКР.
2. Финансирование социально-культурных расходов. Выплаты нетрудоспособным, малоимущим, финансирование социально-культурных учреждений некоммерческого типа; страховые возмещения по личному страхованию, выплачиваемые гражданам страховыми органами, оказание материальной помощи, различные социальные льготы.
3. Использование финансовых ресурсов на нужды обороны, правоохранительных органов, органов госвласти.
Финансовое планирование - один из элементов управления финансами, объектом которого является распределительный процесс.
Оно охватывает формирование и распределение финансовых ресурсов, образования и использование на их основе различных денежных фондов и осуществляется на основе производственных и финансовых показателей.
В процессе финансового планирования определяются:
· источники и размеры финансовых ресурсов на планируемый период;
· объемы денежных фондов, создаваемых на их основе;
· рассчитываются направления и структура использования средств денежных фондов. При этом решаются задачи выбора наиболее эффективного использования финансовых ресурсов и денежных фондов, создаваемых на их основе.
В процессе составления финансовых планов изыскиваются материальные, трудовые, финансовые резервы для роста финансовых ресурсов и сокращения непроизводительных расходов.
Резервы – часть финансовых ресурсов, которая предназначена для финансирования потребностей возникающих непредвиденно, и направленные как на простое, так и на расширенное воспроизводство и потребление. Страховые резервы – часть финансовых ресурсов, направленная на возмещение ущерба по страховым случаям. Страховые финансовые резервы – финансовые резервы страховых компаний. Эти резервы необходимы, когда текущих средств не хватает на выплаты.
Финансовые ресурсы, их рациональное использование в воспроизведственной деятельности переходного к рынку общества определяют материальную основу практического реформирования переходной экономики, успешного преодоления кризисных неудач, повышение уровня социальной защиты населения, в особенности его малообеспеченных слоев, слоев. Иначе говоря, среди самых важных факторов экономического возрастания, целенаправленного и последовательного реформирования народного хозяйства суверенной Украины на здоровых рыночных основах роль финансовой системы государства тяжело преувеличить, переоценить.
Учитывая этого всяческого внимания и серьезной поддержки заслуживает исследование научных основ достижения эффективного механизма функционирования общественной финансовой системы, ее отделов и подразделений, неотъемлемой части финансовых ресурсов государства.
К.В. Павлюк справедливо делает замечание: сложность проблемы состоит в том, что в известной экономической литературе, что показывает поведение финансов при условиях социализма, понятие финансов толкуется исходя с классовых позиций, то есть финансам приписываются черты, присущие лишь категориям социалистической экономики. В самом деле, в условиях социализма роль финансов в экономике отличается от роли финансов в рыночных условиях. Но это отличие состоит, на взгляд автора, в упрощенном использовании финансов как орудия перераспределения финансовых ресурсов в соответствия с политикой, что ее проводила правящая партия в своих интересах.
Формирование финансовых ресурсов, их использование тесно взаимосвязано со стоимостной структурой валового внутреннего продукта страны. В настоящее время украинский ВВП оставляет желать лучшего. Большего размаха набрала теневая экономика, которая, по оценкам зарубежных исследователей, составляет 45% ВВП (когда 30-35% считается максимально возможным).
Весьма интересен и такой вопрос как современная система налогообложения, что существует в Украинском государстве. Налоговая система нашего государства требует не "мелкого ремонта", а взвешенного реформирования, с тем чтобы она была адекватней требованиям здоровой рыночной системы с ее четко выраженной социальной ориентацией, социальной защитой населения, возможностями стимулирования цивилизованного предпринимательства, среднего и в особенности малого частного бизнеса, прежде всего в сфере материального производства, где он еще достаточно слабо развит в сравнении с передовыми в индустриальном развитии государствами зарубежья - США, Швецией, Германией, Голландией, Финляндией и пр.
Очень слабо развита законодательная база. Эта проблема еще не имеет полного и окончательного решения, она дискутируется среди законодательных и исполнительских структур, ученых-финансистов, юристов, специалистов по административному, финансовому, хозяйственному, конституционному праву.