Противостояние двух систем в середине про­шлого столетия, помимо всего прочего, отрица­тельно сказалось на участии Советского Союза в создании основных структур международной фи­нансовой системы. Государства бывшего социали­стического лагеря вынуждены были формировать для финансового обеспечения собственные меж­государственные финансовые институты эконо­мического сотрудничества. С середины 80-х годов в советском руководстве сложилось мнение о не­обходимости поэтапного присоединения к МВФ и МБРР. Однако в силу идеологических препятст­вий вопрос оставался нерешенным[26]. Поэтому вплоть до начала 90-х годов использование пре­имуществ международных финансов ограничива­лось получением услуг Международного банка экономического сотрудничества и Международно­го инвестиционного банка, функционировавших в рамках СЭВ. Позже к ним прибавились Черномор­ский банк торговли и развития и Межгосударст­венный банк СНГ (также имеющие статус МФО).

Однако участие в них дает слабый экономиче­ский эффект для отечественной экономики. По нашему мнению, назрела необходимость пере­смотра государственной политики в отношении такого сотрудничества.

За прошедшее десятилетие место одного из основных международных финансовых партне­ров российского правительства и оте­чественных компаний занял Европейский банк реконструкции и развития. Следует отметить, что официально ЕБРР приступил к операциям в апреле 1991 г., а в роли одного из его учредителей выступал Советский Союз. ЕБРР представляет собой уникальное со­четание коммерческого банка и банка развития, что отображается в преимущественном направ­лении его ресурсов в негосударственный или при­ватизируемый сектор. В связи с этим Банк предо­ставляет средства на основе проверки надежнос­ти проводимых банковских и инвестиционных операций и в пределах времени, необходимого для принятия коммерческих решений[27]. Членами Банка являются не только 58 государств, но и Ев­ропейский союз и Европейский инвестиционный банк (ЕИБ).

Основная цель сотрудничества России с ЕБРР - привлечение инвестиционных ресурсов на льгот­ных условиях (с низкими процентными ставками, длительными сроками и льготным периодом воз­врата долга). За прошедшие годы Банк инвестиро­вал практически во все сектора российской эконо­мики. Большая часть финансирования ЕБРР для России, одобренного в 1991-2002 гг. Советом ди­ректоров, приходится на реальный сектор эконо­мики: промышленность - 24.3%, транспорт и связь - 12.1%, электроэнергетика и добывающие от­расли - 26.7%, финансово-банковский сектор - 31.7%, агробизнес- 1.8%, муниципальное развитие - 1.9%.

География инвестиционных проектов ЕБРР широка - от Калининградской области (проект улучшения водоснабжения и водоочистки -16.5 млн. евро) до Камчатки (строительство гео­термальной электростанции - 85.6 млн. евро), че­му способствует наличие представительств Банка во многих регионах. В 2002 г. годовой объем обя­зательств ЕБРР в России увеличился на 500 млн. евро по сравнению с 2001 г. и составил 1.3 млрд. евро. Доля РФ в общем объеме операций Банка возросла за год с 22 до 33%. Ресурсы, предоставленные банком, используются для поддержки нефтегазовой промышленности, мелкого и среднего бизнеса.

Например, в 1998 году было предусмотрено получение кредита на поставку технологического оборудования на молочный комбинат «Ставропольский». Однако в связи с финансовым кризисом 1998 года молочный комбинат «Ставропольский» оказался не в состоянии выплачивать сумму кредита, в результате чего ЕБРР прекратил рассмотрение всех ставропольских инвестиционных проектов до урегулирования спорных вопросов вокруг молочного комбината «Ставропольский».

За годы своей деятельности Банк стал круп­нейшим иностранным инвестором в частный сек­тор нашей экономики. По состоянию на конец 2002 г. в общем объеме его операций в рамках подписанных соглашений 81.3% приходилось на частный сектор и только 18.7% - на государствен­ный. Одно из направлений деятельности ЕБРР - финансирование среднего и малого предпринима­тельства. Специализированный фонд поддержки малого бизнеса (ФПМБ) предоставляет микрокре­диты (не более 10 тыс. долл.) и малые кредиты (не более 200 тыс. долл.) предпринимателям из 115 крупных и мелких российских городов. За время своего существования ФПМБ выдал пред­принимателям более 107 тыс. кредитов на общую сумму около 1 млрд. долл. Среди его клиентов -предприниматели самых различных областей экономики - от владельцев мелких торговых то­чек до производителей высокотехнологичного медицинского оборудования.

Одно из направлений деятельности ЕБРР в России – приобретение им акций российских банков, в том числе и региональных. Российские банки стремятся расширять сотрудничество с ЕБРР, поскольку это будет способствовать, в частности, улучшению расчетов по экспортно-импортным операциям. Кредитные линии открыты нескольким российским банкам, в том числе Московскому международному банку, а также Кузбассоцбанку.

Некоторые программы в России ЕБРР ведет совместно с МБРР. Так, продолжается осуществление проекта развития финансовых учреждений, который правительство Российской Федерации реализует за счет займов от МБРР (200 млн. долл.) и ЕБРР (100 млн.). В результате должна повыситься надежность ряда ведущих российских банков, расширится и улучшится набор предоставляемых им услуг.

Сотрудничество России с ЕБРР оказывает положительное влияние на развитие частного сектора российской экономики. Он осуществляет кредитование среднего и малого предпринимательства через свои специализированные фонды: региональные фонды венчурного капитала, Фонд поддержки малого бизнеса, Фонд помощи малым пре приятиям, фонды технического содействия. За прошедшее десятилетие ЕБРР стал не только одним из кредиторов российского правительства и отечественных компаний, но и источником средств для иностранных инвесторов на российском рынке. ЕБРР отдает явное предпочтение банковскому сектору российской экономики.

В перспективе рассматривается предоставление целевого кредита ЕБРР ОАО "Газпром" на сумму 250 миллионов долларов. Кредитные средства предназначены для модернизации газоснабжения, реконструкции объектов по добыче и транспортировке газа, а также для создания бухгалтерской информационной системы. В московской штаб-квартире банка также отметили, что из общей суммы кредита средства ЕБРР составят 150 миллионов долларов, остальные 100 миллионов предполагается взять у группы инвесторов из числа международных банков.

В последнем десятилетии ушедшего столетия формирование новых международных банков продолжалось и на субрегиональном уровне. Рос­сия играла в этом процессе активную роль, участ­вуя в создании Черноморского банка торговли и развития и Межгосударственного банка СНГ.

Помимо рассмотренных выше примеров сотрудничества с ведущими международными экономическими и валютно-финансовыми организациями Россия является членом других финансовых учреждений, признанных международными. В целях развития регионального сотрудничества России с партнерами ближнего зарубежья в 1993 году создан Межгосударственный банк СНГ, а в 1994 году — Черноморский банк торговли и развития (ЧБТР). Ввиду того, что эти банки, имеющий статус международной организации, изначально не располагали значительными ресурсами для выполнения заявленных учредителями целей, участие России в их работе не оказывало заметного влияния на концепцию сотрудничества с международными экономическими организациями. ЧБТР был создан 11 государствами - членами Организации черноморского экономического со­трудничества (ОЧЭС) в качестве региональной финансовой организации. Анализируя перспективы участия России в ЧБТР, следует отметить длительный характер его формирования как международнойяо-оптической связи, что значительно улучшит связь между причерноморскими государствами. кредитной организации, эволюция которой характеризуется двухгодичным временным лагом, декабрь 1992 г. Принятие решения о создании, декабрь 1994 г — подписание соглашения об учреждении, январь 1997 г — вступление соглашения в силу июнь 1999 г — начало операций ЧБТР. В связи с медленным развертыванием деятельности ЧБТР его первый бизнес-план был утвержден лишь на период 1999 — 2000 гг. Приоритетами ЧБТР являются кредитование экспорта, поддержка малых и средних проектов в отраслях сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности. За четыре года с начала операционной деятельности объем кредитного портфеля ЧБТР достиг 529 млн. долл. [28].