По прогнозам некоторых специалистов, потенциально из Рос­сии могут выехать 50 млн. человек. Фактически же значительно меньше (1,5 млн. человек), а 4-5 млн. человек могут в принципе рассматривать такую же возможность.

По оценке Минтруда России, миграция рабочей силы из стра­ны может складываться по двум вариантам (табл. 1)

Таблица 1

Прогноз миграции рабочей силы из России (тыс. чел.)

При сопоставлении обоих вариантов наиболее реалистичным эксперты из Минтруда считают первый. По их мнению, это обу­словлено слабым развитием служб трудоустройства российских граждан за рубежом, небольшими возможностями самостоятель­ного трудоустройства за границей и др.

Цифры реальной эмиграции рабочей силы свидетельствуют о следующем: в 1994 г. на работу за рубеж по индивидуальным трудовым контрактам Федеральной миграционной службы вы­ехало около 10 тыс. российских граждан. Какая-то часть выеха­ла за рубеж по «своим каналам». Так что «миллионы выехавших работников» из России — это пока только прогноз и предполо­жения.

Миграция из России и стран СНГ определяется следующими факторами:

во-первых, более высоким уровнем жизни в промышленно раз­витых странах и выгодными материальными условиями, пред­лагаемыми другими странами; во-вторых, численность выезжа­ющих будет ограничена емкостью рынков труда принимающих стран и в целом не высоким уровнем квалификации рабочей си­лы в Российской Федерации; в-третьих, непризнанием большин­ством стран мира дипломов о высшем образовании, языковым барьером. Поэтому выезжать будет высококвалифицированная и мобильная часть населения (см. табл. 2).

Таблица 2

Динамика внешней миграции в России в 90-е годы (тыс. чел.)*

Выход России и стран СНГ на международный рынок труда осложняется рядом факторов и, прежде всего, неблагоприятной конъюнкту­рой этого рынка в последние годы, а также противодействием стран—импортеров рабочей силы. Так, по прогнозам Германско­го федерального института занятости, в связи с созданием еди­ного внутреннего рынка ЕС страны этого блока будут неохотно привлекать работников из-за рубежа. Вероятно, 40% всех новых рабочих мест будет создано в Великобритании и Германии, из них около 25% в промышленности, 50% в оптовой и розничной торговле, транспорте, строительстве. По мнению большинства европейских экспертов, эти страны при отсутствии роста на­селения, скорее, предпочтут внедрять новые трудосберегающие технологии и активнее использовать труд женщин.

Вместе с тем, несмотря на определенные сложности в освое­нии нового международного рынка труда, Россия должна при­ложить максимум усилий для его освоения. Такой вывод опре­деляется расчетами российских экономистов, которые показыва­ют, что валютная эффективность экспорта рабочей силы в 5 раз больше, чем валютная эффективность товарного экспорта.

Для планомерного и эффективного освоения международного рынка рабочей силы нужна единая государственная концепция экспорта рабочей силы. По расчетам экономистов, для охвата 10% основных мировых рынков рабочей силы России потребу­ется около 10 лет. В перспективе Россия и страны СНГ могла бы держать за рубежом 1-1,5 млн. человек, получая ежегодно 10-20 млрд. долл. Сумеет ли Россия занять достойное место на этом рынке — по­кажет ближайшее будущее.