Долговые обязательства Администрации Нижегородской области

Распоряжением Губернатора области от 09.12.95 ЧЧЕДЕОЩ Ч ПВТБЭЕОЙЕ Долговые обязательства Администрации Нижегородской области, представляющие собой не что иное как обычные векселя, но только выпускаемые Администрацией, что опять же прибавляет им сходства с ГКО. Цель их создания обычная для ценных бумаг такого типа - ускорение взаиморасчетов между предприятиями, организациями, учреждениями, бюджетами районов и области, а также снижение уровня взаимных неплатежей и более эффективного использования денежных средств.

Долговое обязательство представляет собой письменное обязательство Администрации Нижегородской области уплатить указанную сумму в определенный срок, выдаваемое предприятиям, организациям, учреждениям для дальнейшего его введения в хозяйственный оборот области.

Обязательства вводятся в оборот в счет прямого финансирования, в качестве дотаций и бюджетных ссуд предприятиям и организациям Нижегородской области. И применяются как платежное средство в безналичных расчетах во внутриобластном обороте между предприятиями, организациями и учреждениями за произведенные товары и оказанные услуги, а также по их платежам в бюджет (в части областной доли).

Держатель долговых обязательств может осуществлять в безналичной форме следующие операции:

a) Погашение кредиторской задолженности за полученную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги путем передачи долговых обязательств по передаточной надписи предприятиям - кредиторам.

b) Обмен долговых обязательств на налоговые освобождения, в части платежей в областной бюджет. Налоговое освобождение выдается на сумму, в размере номинальной стоимости, указанной в долговом обязательстве. Обмен долговых обязательств на налоговые освобождения может быть осуществлен до срока погашения, указанного в долговом обязательстве.

c) Погашение долговых обязательств путем перечисления на счет последнего держателя суммы в размере номинальной стоимости долгового обязательства (при отсутствии кредиторской задолженности по платежам в бюджет, в части областной доли).

При наличии указанной задолженности, предприятию (при подаче заявления на оплату) оформляется налоговое освобождение на сумму задолженности, а оставшаяся часть номинального объема обязательств выдается деньгами. Это, надо сказать, наводит на определенные мысли о том кому на самом деле принадлежат вложенные в долговые обязательства деньги - ну, представьте себе, вам необходимо совершить срочный платеж, хотите для этого продать обязательства, а не можете - из-за того, что должны области налог. А так как налоговые недоимки сейчас есть практически у каждого предприятия .

Перспективы Российского рынка векселей

Безусловно ясно одно - за отсутствием денег векселя России абсолютно необходимы. Активизация вексельного обращения приводит, во-первых, к ускорению расчетов и оборачиваемости оборотных средств. Во-вторых, уменьшается потребность в банковском кредите, соответственно снижаются процентные ставки за его использование и в результате сокращается эмиссия денег. Оборот векселей в ближайшее время должен стать массовым явлением.

В дальнейшем вексельное обращение в России наверняка примет более традиционные (и цивилизованные) формы, когда предприятия-должники будут самостоятельно выставлять векселя, получать под них вексельное поручительство банка и расплачиваться авалированным векселем со своими кредиторами. При этом банки, с целью минимизации своих рисков, сопровождающих гарантийные операции, могут практиковать авалирование векселей под залог конкретного имущества или прав векселедателей (как это описывалось в предыдущем параграфе). Вместе с тем отсутствие необходимого опыта и навыков соответствующих действий, неразработанность (пробелы) законодательства, регулирующего порядок прохождения векселей при их неоплате, а также систематическое неисполнение действующих в этой области законов, может привести к появлению и такой формы коммерческого кредитования, когда векселя будут обеспечиваться не авалем, проставляемым на них банком, а отдельно оформляемой банковской гарантией, для вступления которой в силу не требуется опротестовывать вексель в двухдневный срок при его неоплате (правда, это может привести к усложнению или невозможности процедуры передачи векселя другому предприятию).

Список литературы

1. "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", N 31, 1991 г., ст. 1024. Постановление "О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР"

2. Санкт-Петербургское ЭХО N 23(186), 11 июля 1996 "В Тверьуниверсалбанке введена временная администрация"

3. Проспект вексельной программы НЗМБанка

4. Фельдман А.И. "Вексельные обращения"

5. "Российская газета", N 79, 25.04.96 закон "О рынке ценных бумаг"

6. "Санкт-Петербургское ЭХО" номер 66(179) от 15-май-1996 "Северо-Западная региональная вексельная площадка Тверьуниверсалбанка ."

7. "Деловой Петербург" номер 18(187) от 15-март-1996 "Финансовый дом дает информацию по векселям и их ценам"

8. "КОДЕКСinfo" номер 23(155) от 27-май-1996 "Использование векселей в условиях современной экономики"

9. "Санкт-Петербургское ЭХО" номер 54(167) от 07-февраль-1996 "Товарно-фондовая биржа: перспективы и проблемы рынка ценных бумаг ."

10. "Санкт-Петербургское ЭХО" номер 30(143) от 09-август-1995 "Вовлечение казначейских обязательств в хозяйственный оборот ."

11. "Деловой Юридический журнал" номер 5 от 15-ноябрь-1995 "Деятельность Комиссии по ценным бумагам и биржам"

12. "Российская газета", N 188, 01.10.94, Постановление Правительства РФ "Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения".

13. Ефремов И.А "Государственные ценные бумаги и обязательства", М., 1995

14. "Аргументы и Факты", вып. 31 (Август 96), "Что происходит с банками"

15. "Экономическое обозрение", вып. 40 (Июль 1996), "Инвестиционные процессы"